一、申報基本條件
項目申報單位、合作單位、項目負責人和項目組成員應符合以下基本條件：
1.項目申報單位應為承德市所屬的或者在承德市行政區域內登記、注冊、具有獨立法人資格的企事業單位或其他機構，市外高等學校、科研院所、企業等可作為合作單位參與申報項目，行政機關不得作為項目申報單位和合作單位。
2.項目申報單位具有與項目實施相匹配的基礎條件，具有完成項目所必備的人才條件和技術裝備，有健全的科研管理制度、財務管理制度。
3.項目申報單位、合作單位和項目組成員要具有良好的信譽，無不良社會信用和科研失信記錄。
4.項目負責人一般為申報單位在職人員，在相關技術領域具有較高的學術水平，熟悉本領域國內外技術和市場動態及發展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協調能力。行政機關工作人員不得申報項目。
5.在項目申報指南中，對上述基本條件有具體要求的，以項目申報指南有關要求為準。
二、相關事項
1.在河北省科技廳和承德市科技局有拖期未驗收項目的承擔單位，不具備本年度項目的申報資格。
2.申請人在研項目與本年度申報項目總數不可超過2項，其中作為項目負責人（第一名）最多申報1項。
3.在研省、市科技計劃項目負責人（第一名），可作為參與人（非第一名）申報本年度項目1項。
4.在研省、市科技計劃項目參與人（非第一名），可作為項目負責人或參與人申報本年度項目1項。
5.同一單位相同或相近的研究內容，不得重復、多頭申報本年度項目。
6.列入聯合懲戒、記入科研失信記錄的企業和人員，不具備本年度項目申報資格。
7.申報單位須對項目申請書中各項內容的真實性進行審核把關。
8.歸口管理部門要按照項目申報指南的具體要求進行審核推薦。
9.2019年度、2020年度專項項目實施期均從2020年開始。
三、歸口管理
為規范本年度項目申報管理工作，以下部門可做為歸口管理部門：
一是各縣（市、區）、承德高新區、御道口牧場管理區科技主管部門；二是市直有關部門；三是中央、省駐承有關單位可直接向市科技局申報，也可通過屬地歸口申報。
四、資助方式
本年度專項項目采取直接補助的資助方式。
五、申報程序
項目申報采取網上申報與書面申報并行的方式，實行歸口管理，逐級申報。涉及國家秘密的項目內容，不得通過網絡傳輸，通過歸口管理部門直接報送市科技局。
（一）用戶注冊
1.申報單位注冊。第一次申請項目的單位，需在“承德市科技計劃項目管理平臺”點擊“單位用戶注冊” 進行注冊。注冊時，選擇本單位上級歸口管理部門，詳細填寫本單位相關信息，注冊“單位管理員”。“單位管理員”負責本單位科技計劃管理，一個單位只能確定一名“單位管理員”，應由固定人員擔任。單位注冊信息需經過上級歸口管理部門審核，審核通過后才可以申報項目。已注冊過的單位，原“單位管理員”權限仍然有效。
2.單位管理員分配項目申請人用戶名和密碼。“單位管理員”登錄系統，在“單位用戶管理”欄目為本單位申請人創建登錄用戶，并將用戶名和密碼分配給項目申請人。
3.單位管理員用戶名密碼務必妥善保管，忘記密碼請及時與歸口管理部門聯系解決。
（二）填報項目申請書
項目申請人在“承德市科技計劃項目管理平臺”點擊“申請人登錄”，登錄后點擊“申請書在線填寫”，首先準確選擇對應的“指南代碼”，不符合指南內容要求的項目不被受理。申請書填寫過程中可以多次保存，填寫完成檢查無誤后提交單位審核，未提交項目等同于未申報。
（三）單位審核
單位管理員登錄“承德市科技計劃項目管理平臺”，點擊“單位管理員登錄”，在“申請書在線審核”欄目對項目申請書進行審核。
單位審核通過、提交歸口管理部門后，項目申請書內容將不能修改。項目申請人登錄“承德市科技計劃項目管理平臺”—“申報管理”—“申請書在線瀏覽”，打印項目申請書（PDF格式，有“承德市科學技術局”字樣的水印,A4雙面打印，左側裝訂，打印份數以歸口管理部門要求為準），加蓋單位公章報歸口管理部門。
（四）歸口管理部門審核
登錄“承德市科技計劃項目管理平臺”，點擊“歸口管理部門登錄”，使用市科技局分配的用戶名和密碼進行登錄。歸口管理部門可根據管理需要在“歸口用戶管理”欄目新建審批用戶，并分配管理權限。
歸口管理部門完成審核、提交市科技局后，通過“導出當前項目匯總表到excel”功能將項目匯總表導出，連同書面申請材料各一式四份報送承德市科技局。
六、資金預算編制及管理說明
1.項目承擔單位是項目的責任主體，對項目經費預算編制的科學性、合理性，項目經費使用的規范性、安全性和有效性負責。
2.項目承擔單位要建立健全內部控制制度，落實承諾的項目自籌經費及有關配套條件，加強經費的管理和監督。
3.項目經費納入單位財務統一管理，專項經費、單位自籌經費以及項目歸口管理部門配套經費分別單獨核算，專款專用。
4.項目經費支出嚴格按照以下范圍和標準編列預算和支出。
在項目研究開發和組織實施過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、會議費/差旅費/國際合作與交流費、勞務費/專家咨詢費和其它支出等。
（1）設備費：指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。應當嚴格控制設備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造，避免重復購置。
（2）材料費：指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
（3）測試化驗加工費：指在項目實施過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
（4）燃料動力費：指在項目實施過程中直接使用的相關儀器設備、科學裝置等運行發生的水、電、氣、燃料消耗費用等。
（5）出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費：指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。
（6）會議／差旅／國際合作交流費：會議費是指在項目實施過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。差旅費是指在項目實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。國際合作與交流費是指在項目實施過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執行承德市外事經費管理的有關規定。項目發生國際合作與交流費，應當事先報經項目承擔單位審核同意。
項目經費概算中本科目支出預算超過直接費用10%的，需編制經費測算依據。
（7）勞務費／專家咨詢費：
勞務費是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用。在科研項目經費預算合理的前提下，科研項目負責人、骨干技術人員（不含參與科研的公務員）經項目承擔單位審核后可開支勞務費，其他人員根據貢獻大小由項目負責人據實合理確定。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照當地科學研究和技術服務業從業人員平均工資水平，根據其在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助、住房公積金補助納入勞務費科目列支。勞務費預算由項目承擔單位和項目負責人、科研人員據實編制，不設比例限制。
專家咨詢費是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目及其項目管理相關的工作人員。專家咨詢費標準參照《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》（財科教〔2017〕128號）規定，由項目承擔單位結合實際自行確定。
（8）其他支出：是指在項目實施過程中發生的除上述支付范圍之外的其它支出。編制“其他支出”預算的，應詳細說明預算情況。
間接費用是指項目承擔單位和項目合作單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。間接費用實行總額控制，間接費用按照不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例核定，其中100萬元以下的不超過20%，100萬元至300萬元的不超過15%，300萬元以上的不超過13%。
績效支出是指項目承擔單位在間接費用中、為提高科研工作的績效安排的相關支出，不設比例限制。
以上科目經費測算編制情況，要在項目申請書專項經費概算說明表中明確注明。
七、申報時間和聯系方式
1.申報受理時間：2020年9月2３日至10月1３日。
