為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，健全行政執(zhí)法部門與公安部門對涉嫌犯罪的知識產(chǎn)權(quán)案件查辦工作銜接機制，5月20日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（國知發(fā)保字〔2021〕12號），以下簡稱《意見》。
一、重要意義
為適應(yīng)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志統(tǒng)一管理新形勢、新要求，《意見》積極回應(yīng)地方執(zhí)法保護需求，從會商機制、線索通報、信息共享、專業(yè)支撐、法律研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、國際交流、獎懲機制等九方面就深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關(guān)協(xié)作配合作出具體規(guī)定，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護與刑事司法有機銜接、優(yōu)勢互補的運行機制，服務(wù)科技創(chuàng)新、科技自立自強，確保知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關(guān)協(xié)作配合工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性。
二、法律研究
為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，形成保護合力，《意見》第八條在共同加強法律研究方面作出細(xì)化規(guī)定。第一款規(guī)定國家部委層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部聯(lián)合組建知識產(chǎn)權(quán)保護工作專家組，分析研判重點行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢，對法律理解適用等問題開展專項調(diào)研和課題研究，對疑難、復(fù)雜案件提供指導(dǎo)，服務(wù)支撐執(zhí)法實踐。第二款規(guī)定從地方層面，就落實支持各地區(qū)各部門加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)、推動解決食藥偵警種打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪隊伍建設(shè)和人員配備等相關(guān)要求和適應(yīng)改革形勢提出具體舉措。
三、重點條文說明
（一）關(guān)于會商機制。《意見》第四條就會商機制作出規(guī)定，第一款規(guī)定國家部委層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)會商機制，邀請有關(guān)行政部門、司法機關(guān)分析研判全國侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪形勢，研究制定工作方案，擬定年度知識產(chǎn)權(quán)保護工作目標(biāo)和工作重點。第二款規(guī)定地方層面，省級及以下知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)會商機制，指定專人負(fù)責(zé)，共同研究落實相關(guān)工作。
（二）關(guān)于業(yè)務(wù)支撐。《意見》第七條具體規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關(guān)相互間的業(yè)務(wù)支撐。第一款明確公安機關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)管理部門的業(yè)務(wù)支撐。知識產(chǎn)權(quán)管理部門在指導(dǎo)查辦假冒注冊商標(biāo)、假冒專利等違法犯罪案件中，立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全、違法犯罪行為人身份等問題是相關(guān)案件準(zhǔn)確定性處理的關(guān)鍵。對此，第一款規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)管理部門征求公安機關(guān)意見的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。第二款明確在商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的信息及法律狀態(tài)等方面國家知識產(chǎn)權(quán)局對公安機關(guān)的業(yè)務(wù)支撐。
（三）關(guān)于獎懲機制。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部多次組織開展對知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)、公安機關(guān)成績突出集體與個人的聯(lián)合表揚活動，有力鼓舞了士氣，推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作更上臺階。為進一步落實相關(guān)要求，傳承有益經(jīng)驗，加強督促指導(dǎo)，《意見》第十一條對國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部定期聯(lián)合通報表揚和通報批評制度作出規(guī)定。 （省局知識產(chǎn)權(quán)保護處提供）
相關(guān)鏈接：
國家知識產(chǎn)權(quán)局 公安部印發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》的通知（國知發(fā)保字〔2021〕12號）
