邢臺市科學技術局關于組織開展2021年科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效考評的通知
各縣（市、區(qū)）科技管理部門，有關運營單位：
為加強我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的管理，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺健康發(fā)展，提升孵化能力和績效，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，按照《邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標體系（試行）》（邢科字〔2019〕6號）和《邢臺市眾創(chuàng)空間年度績效考評暫行辦法》（邢科字〔2020〕11號）要求，組織開展2021年科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效考評。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、考評范圍
1.2020年（含2020年）以前認定的市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。
2.2020年各縣市區(qū)新建的67家3000平米以上眾創(chuàng)空間，另外17家已認定為市級的按市級眾創(chuàng)空間考評。
二、考評期間
2020年1月1日—2020年12月31日
三、考評材料要求
科技企業(yè)孵化器考評材料要求：
邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標設有2項一級指標，25項二級指標。
一級指標:服務能力、孵化績效。
服務能力：包括擁有可自主支配孵化場地面積、在孵企業(yè)面積占可自主支配孵化場地面積的比例、孵化器從業(yè)人員中接受專業(yè)培訓的比例、擁有備案創(chuàng)業(yè)導師的數量、簽約入駐中介服務機構的數量、擁有孵化基金或種子基金額度、公共技術服務平臺設備總價、建設眾創(chuàng)空間的數量、考核期內為在孵企業(yè)提供檢驗檢測、研發(fā)設計、小試中試、技術咨詢等技術創(chuàng)新服務的數量、考核期內孵化器推薦組織參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的項目數量、孵化器運營管理制度及各項制度的執(zhí)行情況等11項二級指標。
孵化績效：包括考核期內在孵企業(yè)的總量、考核期內新增在孵企業(yè)的數量、考核期內畢業(yè)企業(yè)（或具備畢業(yè)條件企業(yè)）的數量、考核期內在孵企業(yè)申請和獲得各類知識產權的數量、考核期內孵化器及在孵企業(yè)獲得市級以上政府部門支持的項目和榮譽的數量、考核期內孵化器開展對外科技合作交流、推介科技成果、撮合成果對接活動并成功實現(xiàn)成果轉化和技術轉移的案例數量、考核期內成功為在孵企業(yè)多渠道進行創(chuàng)業(yè)融資的案例數量、考核期內在孵企業(yè)新認定為科技型中小企業(yè)的數量、考核期內在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)認定為科技小巨人企業(yè)、認定為高新技術企業(yè)及市級以上技術創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺的數量、考核期內引進高層次創(chuàng)業(yè)人才的數量、考核期內在孵企業(yè)新增就業(yè)人員總數、考核期內大學生創(chuàng)辦科技企業(yè)的數量、在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)中在“新三板”掛牌及其它區(qū)域股權市場掛牌企業(yè)的數量、考核期內孵化器收入情況及收入構成中服務及投資收入占總收入的比值等14項二級指標。
眾創(chuàng)空間考評材料要求：
（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件建設情況。眾創(chuàng)空間的面積、寬帶接入、公共軟件、開發(fā)工具、服務平臺和實驗儀器等情況。
（二）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者情況。成功吸引入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)的數量。
（三）提供技術創(chuàng)新服務情況。為創(chuàng)業(yè)者推介科技成果、促成科技成果簽約的案例及次數。
（四）提供創(chuàng)業(yè)融資服務情況。建立投資基金或與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構建立合作關系，以股權投資等方式成功為創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)融資的案例和數量。
（五）建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍的情況。成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人和專家學者等創(chuàng)業(yè)導師數量和輔導活動的人次。
（六）開展創(chuàng)業(yè)教育培訓和活動的情況。開展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓練營、投資路演、宣傳推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事等創(chuàng)業(yè)教育培訓和活動的人次。
（七）眾創(chuàng)空間經濟效益產生情況。眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)（團隊）實現(xiàn)銷售總收入、利潤和上繳國家稅收。
（八）提供創(chuàng)業(yè)成長服務的情況。與科技企業(yè)孵化器、加速器、高新區(qū)合作，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)安置提供創(chuàng)業(yè)鏈條服務的案例和數量。
（九）組織參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎情況。提供參加大賽團隊、企業(yè)名單以及獲獎證明。
（十）其它特色工作情況。充分挖掘、整合資源，創(chuàng)新性地為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務的案例，在市級以上會議、新聞媒體作為典型經驗予以宣傳、表彰和推廣等情況。
其它未盡事宜見《邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標體系（試行）》（邢科字〔2019〕6號）和《邢臺市眾創(chuàng)空間年度績效考評暫行辦法》（邢科字〔2020〕11號）。自評表見附件4。
四、考評程序
（一）各科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間3月底前完成自評，并將相關材料報所在縣（市、區(qū)）科技管理部門初審。對無故不按期提交材料的，視為放棄參評。
（二）所在縣（市、區(qū)）科技管理部門于4月15日前將初審合格的材料一式三份蓋章后統(tǒng)一報至市科技局高新科，包括參評匯總表、運營單位自評表及相關附件材料。
（三）市科技局擇優(yōu)選擇第三方專業(yè)機構或組織專家組，采取資料審核、現(xiàn)場核查、會議評審等多種方式對科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間進行綜合評分，5月底前完成結果公示。
五、考評結果運用
1.孵化器年度績效考評結果的使用：
（一）孵化器評價結果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。其中：A為85分（含）以上，B為75（含）-85分，C為60（含）-75分，D為60分以下。
（二）考核評價結果作為市級各孵化器動態(tài)管理、政策激勵和運行經費補貼的重要依據。
（三）不按規(guī)定時間和要求上報考核材料或提供虛假考核評價資料的孵化器，視為不合格。
（四）連續(xù)兩次評價結果不合格的孵化器，取消其市級科技企業(yè)孵化器資格，兩年內不得重新申報。
2.市級以上眾創(chuàng)空間年度績效考評結果的使用：
（一）考評結果作為推薦省級和國家級眾創(chuàng)空間的重要依據。
（二）對考評優(yōu)秀的按照《邢臺市人民政府辦公室關于進一步扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展的十條意見》（邢政辦字〔2020〕16號）第三條規(guī)定獎勵10萬元。獎勵資金可用于眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入費、公共軟件、開發(fā)工具、實驗儀器、創(chuàng)業(yè)培訓、中介服務、天使或創(chuàng)業(yè)投資等補貼。
（三）對考評不合格或放棄參評的眾創(chuàng)空間予以通報并限期整改，次年停止享受扶持政策，對連續(xù)兩年績效考評不合格或放棄參評的，取消其邢臺市眾創(chuàng)空間資格，3年內不得重新申報。
3.2020年各縣市區(qū)新建3000平米以上眾創(chuàng)空間年度績效考評結果的使用：
（一）考評結果作為推薦市級眾創(chuàng)空間的重要依據。
（二）對考評不合格、初審不合格或放棄參評的眾創(chuàng)空間予以通報，并從2021年各縣市區(qū)完成眾創(chuàng)空間任務數量中予以核減。
六、有關要求
1.請各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內考評對象申報材料嚴格審查，確保材料真實性，并對照《邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標體系（試行）》（邢科字〔2019〕6號）和《邢臺市眾創(chuàng)空間年度績效考評暫行辦法》（邢科字〔2020〕11號）保證材料完整性并報考評單位匯總表（表樣見附件2）。對于已經注銷的孵化器、眾創(chuàng)空間，各縣市區(qū)科技管理部門提出申請予以撤銷。
2.對于在考評中提供虛假材料的，取消其市級眾創(chuàng)空間申報資格，并給予不良信用記錄。
3.2020年績效考評優(yōu)秀的的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間本次不參加考評。
