海淀、房山、順義、大興、昌平、平谷、密云、延慶區農業農村局，北京首農食品集團有限公司：
依據《農田建設項目管理辦法》（農業農村部令2019年第4號）、《財政部農業農村部關于印發〈農田建設補助資金管理辦法〉的通知》（財農〔2019〕46號），以及《農業農村部關于下達2020年農田建設任務的通知》（農建發〔2019〕5號），現就本市2020年高標準農田建設任務安排如下。請各地結合實際，加快推進各項工作，確保按進度完成任務。
一、總體要求
貫徹落實黨中央、國務院決策部署深入實施藏糧于地藏糧于技戰略，突出首都農業特色，充分發揮財政資金的引導作用，加快推動高標準農田建設（高效節水工程）項目落實，促進農業高質量發展。
二、建設范圍
按照本市“十三五”規劃，13個涉農區及北京首農食品集團有限公司所屬北京雙河農場均有高標準農田建設任務。2020年全市下達任務4萬畝，包括海淀、房山、順義、大興、昌平、平谷、密云、延慶區及北京首農食品集團有限公司（以下簡稱“首農食品集團”，詳見附件）。項目由各區農業農村局及首農食品集團負責組織實施。
三、補貼標準
市級財政對高標準農田建設實行定額補助，對本市行政區域內高標準農田建設補貼3000元/畝（含中央補貼）。北京雙河農場高標準農田建設補貼2500元/畝（含中央補貼）。各區及首農食品集團按項目管理，根據建設內容進行作業設計和資金預算。
農田建設補助資金嚴格按照財政專項資金的有關規定進行使用和管理，支出范圍包括：項目所需材料費、設備購置費及施工支出，項目的前期工作費、工程招投標費、工程監理費、項目管理費以及不可預見費等。
四、建設內容
2020年高標準農田項目建設地點需在規劃耕地范圍內，且未在2011年后以高標準農田項目立項建設。建設內容參照《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）執行，包括土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、農田輸配電、農田質量監測等。由于我市農田相關建設較多，高標準農田按照“填平補齊，避免重復”的原則設計并建設，必須保證高效節水措施全部到位。
五、進度安排
?。ㄒ唬┫逻_任務。市農業農村局2019年12月15日前下達北京市2020年高標準農田（含高效節水工程）建設任務。
（二）初步設計。各單位選定地塊，實地測繪與勘察后，征求項目所在地的農村集體經濟組織和農戶的意見，并委托有資質的單位對高標準農田建設進行初步設計。設計內容包括設計報告、設計圖、概算書等。設計應實事求是，達到可招標、可施工、可驗收的要求。各單位于2020年2月底前將作業設計報市農業農村局農田建設管理處。
?。ㄈ┏踉O審批。市農業農村局組織專家對上報材料進行評審，評審結果向社會公示不少于5個工作日。市農業農村局于2020年3月底前完成對各單位作業設計的批復。
?。ㄋ模┙M織實施。各區農業農村局和首農食品集團統籌組織，由各項目實施單位承擔建設，建設期一般為1-2年。項目應嚴格按照批復的作業設計組織實施、按期完成。確需進行初設調整或終止的，報市農業農村局審批。項目建設推行項目法人制，按照國家有關招標投標、政府采購、合同管理、工程監理、資金和項目公示等規定執行，各區農業農村局應選定工程監理單位進行監督實施。鼓勵各區組織新型經營主體和農村集體經濟組織參與建設。
（五）竣工驗收。項目完工后，區農業農村局組織設計單位、施工單位、監理單位、建設單位四方開展初驗。初驗合格后，編制竣工決算，完成審計。各單位于2021年9月底前向市農業農村局提出竣工驗收申請報告，市農業農村局于2021年10月底前委托第三方完成全部2020年工程竣工驗收?？⒐を炇蘸?，各單位對項目建檔立冊、上圖入庫并與規劃圖銜接。
（六）后期管護。項目全部完成竣工驗收后，在項目所在地設立標牌。各單位須及時辦理資產交付手續，按照“誰受益、誰管護、誰使用、誰管護”的原則明確管護主體，保證在設計使用期限內正常使用。
六、組織管理
?。ㄒ唬娀M織領導。北京市高標準農田建設工作主管部門為市農業農村局，工程項目由各區農業農村局和首農食品集團組織鄉鎮、村和所屬農場實施。各單位要做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核等工作。
（二）加強統計調度。按照《農業農村部關于建立農田建設項目調度制度的通知》，高標準農田建設實行定期調度制度。每年1月到9月實行季度調度，10月至12月實行月度調度。各單位于每年3月底、6月底、9月底、10月底、11月底、12月底前報送截至上月末農田建設項目累計進度情況。各區及首農食品集團將調度聯系人姓名、職務及聯系方式上報市農業農村局。
（三）開展遙感監測。按照農業農村部《關于開展2019年度高標準農田建設項目遙感監測試點的通知》（農建（監管）〔2019〕26號），各項目實施單位在工程建設過程中選取成方連片、建設內容齊全的的典型地塊1-2塊，作為監測地塊，農業農村部將不定期遙感監測項目面積、項目進展、建設內容及后期管護情況。
（四）落實工作經費。各單位要加強項目資金管理，按照《財政部農業農村部關于印發〈農田建設補助資金管理辦法〉的通知》（財農〔2019〕46號）落實項目招標代理、勘測設計等前期費用和項目管理費用支出。
?。ㄎ澹﹪栏癖O督管理。各區農業農村局、首農食品集團要按照《中華人民共和國信息公開條例》有關規定，公開農田建設項目建設相關信息，接受社會監督。要加強事前、事中、事后的監督檢查，發現問題及時糾正。在項目實施過程中發現嚴重違法的，要及時終止項目，追回財政資金，依法追究責任。
附件：2020年北京市高標準農田建設任務與資金分配表
北京市農業農村局
2019年12月16日
（聯系人：賀建德；聯系電話：82031801）
