京人社市場(chǎng)發(fā)〔2018〕129號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：
人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)”）包括《人力資源服務(wù)規(guī)范》12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》，已經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)，并以《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)公告》（2018年標(biāo)字第7號(hào)）向社會(huì)頒布，于2018年8月1日起正式實(shí)施?，F(xiàn)將貫徹實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的重要意義
人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。2013年，我市頒布全國(guó)首部人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)相關(guān)部門大力推進(jìn)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，按照統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。目前全市已有5家機(jī)構(gòu)被評(píng)為5A級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。
黨的十九大報(bào)告提出要加快建立人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。頒布實(shí)施三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措，也是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，促進(jìn)三地人力資源市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要途徑。近年來(lái)，京津冀三地人力資源服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)能力不斷提升，但仍然存在著知名品牌少、機(jī)構(gòu)規(guī)模小、從業(yè)人員參差不齊、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。三地區(qū)域性合作交流日趨頻繁，也迫切需要通過(guò)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升合作效率。
三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了人力資源服務(wù)領(lǐng)域的各個(gè)業(yè)態(tài)，建立了對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并充分考慮了近年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于為京津冀區(qū)域打造公平、透明的人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿足感。
各區(qū)人力社保部門和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的重大意義，精心組織，積極參與，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。
二、三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍
三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)由京津冀三地在各自行政區(qū)域內(nèi)推動(dòng)實(shí)施。在我市的實(shí)施范圍為北京市行政區(qū)域內(nèi)取得人力資源服務(wù)許可的企業(yè)性質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)或部門所屬的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、貫徹實(shí)施三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的主要任務(wù)
（一）組織召開貫標(biāo)會(huì)議
京津冀三地將共同組織召開人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)會(huì)議，統(tǒng)一部署三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作。會(huì)上將為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供地方標(biāo)準(zhǔn)印制文本，并指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展等級(jí)評(píng)定申報(bào)工作。
（二）調(diào)整充實(shí)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)
調(diào)整充實(shí)北京人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”）。評(píng)委會(huì)由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)專家及代表、人力資源服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成，負(fù)責(zé)研究制定等級(jí)評(píng)定工作的制度和規(guī)程，并對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展等級(jí)評(píng)定和管理工作。評(píng)委會(huì)設(shè)評(píng)查專家組，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查。評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在北京市人才服務(wù)中心和北京人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)等級(jí)評(píng)定工作的具體組織實(shí)施。
（三）組織實(shí)施等級(jí)評(píng)定工作
在開展三地機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定時(shí)，要做好與原北京人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱原地方標(biāo)準(zhǔn)）等級(jí)評(píng)定的過(guò)渡和銜接。
已通過(guò)原地方標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)評(píng)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，從2018年8月1日起，可申請(qǐng)重新評(píng)定。服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息、總體情況和業(yè)務(wù)項(xiàng)目情況未發(fā)生變化的，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，也可根據(jù)工作需要進(jìn)行抽查。初次申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，從2018年8月1日起，可登錄人力資源市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。具體申報(bào)流程參見附件。
評(píng)委會(huì)將定期組織召開評(píng)審會(huì)議，按規(guī)定程序綜合研究確定服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)并授予等級(jí)證書和標(biāo)志。
（四）建立三地等級(jí)評(píng)定區(qū)域協(xié)同機(jī)制
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)在京津冀三地間實(shí)施互認(rèn)。三地將通過(guò)共同組織貫標(biāo)會(huì)議和貫標(biāo)培訓(xùn)，互相支持開展等級(jí)評(píng)定等形式，更好地促進(jìn)京津冀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的協(xié)同配合。三地在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中將相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，不斷提升三地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市人力社保局負(fù)責(zé)貫標(biāo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各區(qū)人力社保部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)貫標(biāo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與等級(jí)評(píng)定。京津冀三地將定期溝通交流三地協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作情況，并針對(duì)出現(xiàn)的情況和問(wèn)題共同研究解決。
（二）將貫標(biāo)工作與誠(chéng)信建設(shè)緊密結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，貫穿于人力資源服務(wù)活動(dòng)的始終。要將貫標(biāo)工作與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象。
（三）規(guī)范等級(jí)評(píng)定工作。評(píng)委會(huì)和評(píng)查專家組要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展等級(jí)評(píng)定工作。各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要自覺參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全完善規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)程，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)的標(biāo)兵。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大地方標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)認(rèn)知度。要在宣傳廣度和深度上下功夫，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳貫徹實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)典型和人力資源服務(wù)優(yōu)秀品牌，營(yíng)造貫標(biāo)工作和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
附件：《北京人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申報(bào)流程》
北京市人力資源和社會(huì)保障局
2018年6月21日
