京人社規(guī)發(fā)〔2018〕154號
各區(qū)人力資源和社會保障局，局屬各處室、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《北京市人力資源和社會保障局關于進一步做好2018年扶貧協(xié)作和支援合作工作的實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市人力資源和社會保障局
2018年7月18日
北京市人力資源和社會保障局關于進一步做好2018年扶貧協(xié)作和支援合作工作的實施意見
為深入貫徹黨的十九大精神和扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，切實推動全市人力社保系統(tǒng)扶貧協(xié)作和支援合作重點工作有效落實，根據(jù)《2018年北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作要點》、《2018年扶貧協(xié)作和對口支援工作任務清單》、《北京市扶貧協(xié)作和對口支援考核辦法（試行）》等文件精神，結合我市人力資源和社會保障扶貧協(xié)作工作實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
深入學習貫徹習近平扶貧協(xié)作戰(zhàn)略思想，認真落實中央、市委市政府扶貧協(xié)作工作相關部署，堅持首善標準、聚焦精準扶貧，按照專統(tǒng)結合、市區(qū)聯(lián)動的原則，加強統(tǒng)籌協(xié)調、健全制度機制、壓實工作責任、推進工作創(chuàng)新、強化督查落實、形成工作合力，全力推動全市人力社保系統(tǒng)扶貧協(xié)作工作提質量、增效益、上水平。
（二）目標任務
學習貫徹黨的十九大精神，不斷提高政治站位，切實加強組織領導，增強統(tǒng)籌協(xié)調能力，圍繞《2018年北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作要點》，扎實做好勞務協(xié)作和人才智力幫扶等重點工作，加強督查考核，推動工作落實，凝聚市區(qū)兩級扶貧力量，構建全市人社系統(tǒng)大扶貧格局，確保人社扶貧協(xié)作和支援合作工作不斷取得實效。
二、組織領導
成立市人力社保扶貧協(xié)作和支援合作工作領導小組，由市局黨組書記、局長任組長，其他局領導班子成員任副組長，局各相關部門及各區(qū)人力社保局為領導小組成員單位，各成員單位負責扶貧協(xié)作工作的主管領導為領導小組成員。領導小組下設綜合協(xié)調、勞務協(xié)作、智力支持3個專項組，分別由主管局領導任組長，規(guī)劃統(tǒng)計處、農(nóng)民工工作處、專家與博士后工作處牽頭，相關業(yè)務部門參加，負責各自業(yè)務領域內(nèi)扶貧協(xié)作和支援合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調、部署推動、任務落實。
領導小組辦公室設在局規(guī)劃統(tǒng)計處。主要負責統(tǒng)籌協(xié)調局內(nèi)扶貧協(xié)作和支援合作相關工作，承擔領導小組日常工作，完成領導小組交辦的其他任務。
三、重點工作
（一）加強統(tǒng)籌謀劃
局領導班子每年定期專題研究、部署助力支援地區(qū)脫貧攻堅工作，局領導親自帶隊深入受援地區(qū)開展調查研究，對接扶貧協(xié)作和支援合作工作。結合職能任務，制定助力支援幫扶地區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃、年度工作方案。建立臺賬管理、督促檢查等措施，抓好工作落實。
（二）深化就業(yè)幫扶
根據(jù)受援地特點和實際情況，引導貧困群眾就地就近穩(wěn)定就業(yè)。結合北京市勞動力市場供給需求特點，搭建勞動力市場信息平臺，定期交換勞動力供求崗位和就業(yè)信息，結合“春風行動”、“光彩行動”等專項活動，支持有條件的受援地貧困勞動力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并做好后續(xù)追蹤保障工作。積極與對口幫扶地區(qū)相關部門建立貧困人口和貧困勞動力信息共享機制，及時掌握受援地建檔立卡貧困勞動力基本信息及開展就業(yè)幫扶、技能培訓、勞務協(xié)作等相關動態(tài)數(shù)據(jù)，為實施人力社保部門精準扶貧、動態(tài)評估成效提供數(shù)據(jù)支撐。
（三）開展技能扶貧
協(xié)同受援地區(qū)加強對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、有勞動能力未就業(yè)貧困人口進行培訓，探索開展已就業(yè)貧困人口勞動技能鞏固提升培訓，大力開展貧困家庭新生代農(nóng)民工技能培訓，擴大貧困勞動力培訓規(guī)模，提高培訓質量。
（四）組織勞務協(xié)作
健全勞務協(xié)作扶貧工作機制，完善市區(qū)兩級溝通協(xié)調制度。結合當?shù)匦枨螅劢狗鲐殔f(xié)作地區(qū)，制定我市東西部扶貧協(xié)作涉及勞務協(xié)作領域指導性文件，統(tǒng)籌做好市、區(qū)人力社保勞務協(xié)作工作。通過勞務協(xié)作幫助結對地區(qū)貧困勞動力在京、當?shù)鼗蚱渌貐^(qū)就業(yè)脫貧。
（五）做好智力支持
根據(jù)全市統(tǒng)一安排，做好受援地干部及專業(yè)技術人才來京培訓及協(xié)作受援地區(qū)做好就地培訓工作。采取專家?guī)头鲋笇У确绞剑M織開展北京院士專家十堰行、南陽行等活動，推進科技扶貧，為受援地貢獻北京智慧。加強就業(yè)援藏和雙語公務員考錄工作，會同西藏人力社保部門，促進藏籍大學生就業(yè)工作。按照市委組織部要求，完成干部人才選派任務。
四、保障措施
（一）切實提高責任意識
各單位要結合《北京市扶貧協(xié)作和對口支援考核辦法（試行）》、《2018年扶貧協(xié)作和支援合作任務清單表》（見附件1），聚焦考核指標，提高政治意識、標桿意識和使命意識，堅持責任倒逼，進一步細化量化具體化職責任務，認真制定并嚴格落實季度推進計劃，明確責任領導及完成時限。
（二）嚴格做好督促檢查
各單位要切實加強對重點工作的督促檢查，每季度最后一個月20日前填寫《2018年扶貧協(xié)作和支援合作重點工作進度計劃及進展完成情況表》（見附件2），報送本季度進展情況，12月底前報送全年工作落實情況。市局每季度或適時召開扶貧協(xié)作工作調度會，對各單位工作推進情況進行通報，并對落實中存在的突出問題進行研究分析，切實推動工作落實。
（三）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責
紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞扶貧協(xié)作工作部署和總體進度安排，緊盯各部門、各單位主體責任到位、協(xié)作任務落實、脫貧幫扶成效等方面問題，加強對承擔扶貧協(xié)作任務的責任單位和責任人員在推進相關工作履職情況的監(jiān)督檢查，強化壓力傳導，促進責任落實。
（四）做好信息宣傳報送
各級信息宣傳部門要高度重視扶貧宣傳工作，聚焦扶貧協(xié)作工作重點，開展多渠道、全方位宣傳工作，為脫貧攻堅提供強大的輿論支持。組建全系統(tǒng)信息宣傳員隊伍，領導小組各成員單位指派一名信息宣傳員參加。信息宣傳員主要負責收集、整理并及時報送本單位扶貧協(xié)作和支援合作工作動態(tài)、創(chuàng)新舉措、突出成效等相關信息。日常動態(tài)信息應在3天內(nèi)報送，每季度工作進展情況應在本季度最后一個月20日前報送。各類工作進展情況、動態(tài)信息和信息宣傳員基本信息表（見附件3），請發(fā)送至專用郵箱rsfpxz@163.com。
附件：1.2018年扶貧協(xié)作和支援合作任務清單表
2.2018年扶貧協(xié)作和支援合作重點工作進度計劃及進展完成情況表
3.信息宣傳員基本信息表
