發改電〔2020〕19號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團化解鋼鐵過剩產能工作領導小組辦公室：
2016年以來，部分地區備案實施了一批鋼鐵產能置換項目。但從實際情況看，一些項目產能置換手續不完善，有的存在“打擦邊球”借機擴大產能的問題，一些項目在布局、規模等方面缺乏統籌規劃，影響了鋼鐵產業健康發展。為進一步深化鋼鐵行業供給側結構性改革，加快推進我國鋼鐵產業高質量發展，經鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議（以下簡稱部際聯席會議）研究，現就完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的有關事項通知如下。
一、暫停鋼鐵產能置換和項目備案
各地區自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。未按本通知要求繼續公示、公告鋼鐵產能置換方案、備案鋼鐵項目的，將視為違規新增鋼鐵產能報請國務院嚴肅查處，并作為反面典型由部際聯席會議辦公室在全國通報。
二、開展現有鋼鐵產能置換項目自查
各地區要全面梳理2016年以來備案的鋼鐵產能項目（中央鋼鐵企業項目由所在地一并梳理），并開展自查自糾，確保項目符合安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求，其中已投產的要確保被置換產能全部拆除到位。以上相關要求不落實的，已投產的項目要責令立即停產整頓，整頓不到位不得復產；已開工的項目要責令立即停建整頓，在整頓到位前不得繼續建設。尚未開工的項目一律暫停建設，在確認以上相關要求落實到位前不得開工。自查自糾結果（包括本地區自查自糾工作方案、每個項目的上述各項要求落實情況、存在問題及查處整改情況等）于2020年4月30日前報部際聯席會議辦公室。
三、制定出臺相關政策文件
根據部際聯席會議安排，國家發展改革委、工業和信息化部正在會同有關方面，研究制定鋼鐵項目備案指導意見、修訂鋼鐵產能置換辦法。相關政策措施將在廣泛征求各有關方面的意見建議后印發實施。
四、加強貫徹落實和督促檢查
各地區要及時將本通知要求傳達至本地區各級相關單位，并按要求抓好貫徹落實，加強監控，從嚴管理，違規必須堅決整改、問責處理。京津冀等環境敏感地區要加快推進鋼鐵企業超低排放改造，確保不斷提高超低排放達標比例、減少污染物排放總量、取得實效。部際聯席會議將組織相關部門，對各地區已經公告的產能置換方案和備案的鋼鐵項目進行抽查，對發現存在問題的將依法依規嚴肅處理，并作為反面典型公開曝光。
特此通知。
國家發展改革委辦公廳
工業和信息化部辦公廳
2020年1月23日
