各設(shè)區(qū)市、縣（市）商務(wù)局、財(cái)政局：
為推動農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級需求，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》（財(cái)辦建〔2019〕69號）要求，我省將連續(xù)兩年運(yùn)用中央財(cái)政資金支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。按照“政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主建設(shè)”原則，在前期對各市項(xiàng)目摸底的基礎(chǔ)上，現(xiàn)組織開展今年項(xiàng)目申報工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持對象
（一）訂單農(nóng)業(yè)主體。是指簽訂長期（2年以上）農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（二）產(chǎn)銷一體主體。包括通過建立自有、合作生產(chǎn)基地等方式，向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“銷+產(chǎn)”一體化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)；通過直接設(shè)立銷售門店或在批發(fā)市場、超市、菜市場等場所設(shè)立銷售專檔、專柜、專區(qū)等各種方式，向銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)+銷”一體化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（三）股權(quán)投資合作主體。是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產(chǎn)銷優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險利益共擔(dān)共享的股權(quán)投資合作企業(yè)。
二、支持內(nèi)容
支持采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)投資合作經(jīng)營模式的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合自身實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的短板和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新技術(shù)，推動農(nóng)商互聯(lián)互動，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率。
（一）加強(qiáng)產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)地就近建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的產(chǎn)地集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設(shè)備，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施設(shè)備使用效率。
（二）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推廣現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、溫度監(jiān)控等冷鏈設(shè)施設(shè)備，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。
（三）提升供應(yīng)鏈末端惠民服務(wù)能力。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)或改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場，完善末端銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服務(wù)功能。
（四）提升標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平。建立覆蓋本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量分級、標(biāo)識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等各環(huán)節(jié)，國標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)有機(jī)結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌，開展品牌推廣，提升標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。
（五）優(yōu)化重點(diǎn)步行街的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)銷對接功能。建設(shè)智慧街區(qū)，優(yōu)化農(nóng)商互聯(lián)對接，提升步行街展示和產(chǎn)銷對接功能，引進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈相關(guān)的經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響。
重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，這兩類項(xiàng)目支持資金占比不低于70%。
三、支持方式
（一）根據(jù)《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2019〕50號）規(guī)定，采取以獎代補(bǔ)的方式對符合要求的企業(yè)項(xiàng)目予以支持。
（二）單個項(xiàng)目支持資金不超過該項(xiàng)目總投資額的50%,單個企業(yè)累計(jì)支持資金不超過500萬元。
四、申報條件
（一）注冊資本500萬元及以上。
（二）年銷售額1000萬元及以上。
（三）正常運(yùn)營三年及以上，近三年無嚴(yán)重失信行為。
（四）訂單農(nóng)業(yè)模式的企業(yè)或主體有連續(xù)兩年及以上的有效采購協(xié)議或合同，且年平均成交金額500萬元及以上。
（五）項(xiàng)目在2018年1月至2019年6月底前完成建設(shè)并運(yùn)營，且企業(yè)投資總額500萬元及以上。
五、工作程序
（一）申報時間
各地要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，各縣（市）于8月20日前將申報材料報送所在設(shè)區(qū)市商務(wù)局，各設(shè)區(qū)市匯總所屬區(qū)、縣材料后，于8月23日前將申報材料(一式6份)報送省商務(wù)廳。逾期未提交材料，視作自動放棄。
（二）申報材料
1．設(shè)區(qū)市商務(wù)部門聯(lián)合同級財(cái)政部門形成的正式申報文件。
2．各地區(qū)實(shí)施方案，包括農(nóng)商互聯(lián)及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展情況、工作目標(biāo)、工作舉措、工作機(jī)制、保障措施等內(nèi)容。
3．申報項(xiàng)目匯總表（見附件1）。
4．企業(yè)項(xiàng)目申報書（見附件2）。
（三）項(xiàng)目評審
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將聯(lián)合組織專家進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定建設(shè)項(xiàng)目，并在省商務(wù)廳網(wǎng)站上公示。經(jīng)公示無異議后，報商務(wù)部、財(cái)政部備案。
六、有關(guān)工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識推動農(nóng)商互聯(lián)、完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立商務(wù)、財(cái)政等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工及責(zé)任人，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。
（二）科學(xué)謀劃，認(rèn)真組織實(shí)施。一要制定實(shí)施方案。認(rèn)真研讀財(cái)辦建〔2019〕69號文件，深刻理解國家開展農(nóng)商互聯(lián)、完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的總體思路、目標(biāo)和要求，結(jié)合本地情況研究制定實(shí)施方案。二要認(rèn)真核實(shí)企業(yè)申報書。嚴(yán)格按照支持對象和內(nèi)容，并結(jié)合區(qū)域績效目標(biāo)表（見附件3）相關(guān)指標(biāo)要求，篩選符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目。申報企業(yè)對材料真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，對于弄虛作假取得補(bǔ)助的企業(yè)，查實(shí)后將取消資格，并納入誠信聯(lián)合懲戒名單。
（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。各地要嚴(yán)格按照評審確認(rèn)的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目管理制度，明確責(zé)任，及時跟蹤、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營情況，并做好明年項(xiàng)目儲備工作。按時上報工作推進(jìn)情況，于每個季度首月8個工作日前，報省商務(wù)廳、財(cái)政廳。
（四）強(qiáng)化總結(jié)，做好宣傳引導(dǎo)工作。各地要按照農(nóng)商互聯(lián)工作績效評價指標(biāo)體系（見附件4）進(jìn)行績效自評，及時總結(jié)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，以及工作成效、存在問題和改進(jìn)措施，于2020年2月底前形成報告上報省商務(wù)廳、財(cái)政廳。
聯(lián)系人：
商務(wù)廳市場建設(shè)處：羅權(quán)利
電話：025-57710187
財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處：魏莎
電話：025-83633107
附件：1.申報項(xiàng)目匯總表.docx
2.企業(yè)項(xiàng)目申報書.docx
3.區(qū)域績效目標(biāo)表.docx
4.績效評價指標(biāo)體系.docx
江蘇省商務(wù)廳 江蘇省財(cái)政廳
2019年8月6日
