各設區市、縣（市）商務局、財政局：
為推動農商互聯，完善農產品供應鏈，提升農產品流通效率，促進農民增收和鄉村振興，滿足農產品消費升級需求，根據《財政部辦公廳商務部辦公廳關于推動農商互聯完善農產品供應鏈的通知》（財辦建〔2019〕69號）要求，我省繼續運用中央財政資金支持建設農產品現代供應鏈體系。按照“政府政策引導、企業自主建設”原則，現組織開展2020年項目申報工作。有關事項通知如下：
一、支持對象
（一）訂單農業主體。是指簽訂長期（2年以上）農產品采購協議，發展訂單農業的農產品流通企業或新型農業經營主體。
（二）產銷一體主體。包括通過建立自有、合作生產基地等方式，向生產環節延伸產業鏈條，實現“銷+產”一體化經營的農產品流通企業；通過直接設立銷售門店或在批發市場、超市、菜市場等場所設立銷售專檔、專柜、專區等各種方式，向銷售環節延伸產業鏈條，實現“產+銷”一體化經營的新型農業經營主體。
（三）股權投資合作主體。是指農產品流通企業和新型農業經營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產銷優勢互補、風險利益共擔共享的股權投資合作企業。
二、支持內容
支持采取訂單農業、產銷一體、股權投資合作經營模式的農產品流通企業或新型農業經營主體結合自身實際情況，重點圍繞本地特色優勢農產品供應鏈體系的短板和薄弱環節，不斷完善基礎設施，創新應用新模式、新技術，推動農商互聯互動，提升農產品供應鏈質量和效率。
（一）加強產后商品化處理設施建設。在產地就近建設改造具有產后商品化處理功能的產地集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備產后清洗、加工、預冷、烘干、質檢、分級、包裝、冷藏等設備，補齊農產品供應鏈“最初一公里”短板，提高農產品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓勵新型農業經營主體、農產品流通企業加強產地移動型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施設備使用效率。
（二）發展農產品冷鏈物流。支持農產品流通企業或新型農業經營主體推廣現代冷鏈物流管理理念、標準和技術，建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心，配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度監控等冷鏈設施設備，建立覆蓋農產品加工、運輸、儲存、銷售等環節的全程冷鏈物流體系。
（三）提升供應鏈末端惠民服務能力。支持農產品流通企業或新型農業經營主體建設或改造農貿市場、菜市場、社區菜店等農產品零售市場，完善末端銷售網絡，發展聯合采購、統倉統配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服務功能。
（四）提升標準化和品牌化水平。建立覆蓋本地特色優勢農產品種養加工、檢驗檢測、質量分級、標識包裝、冷鏈物流、批發零售等各環節，國標、地標、團標、企標有機結合的全產業鏈標準體系，推動標準推廣應用，打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌，開展品牌推廣，提升標準化、品牌化水平。
（五）優化重點步行街的農產品供應鏈產銷對接功能。建設智慧街區，優化農商互聯對接，提升步行街展示和產銷對接功能，引進與農產品供應鏈相關的經營主體，擴大農產品品牌影響。
重點支持農產品產后商品化處理設施建設和農產品冷鏈物流建設，這兩類項目支持資金占比不低于70%。
三、支持方式
（一）根據《中央財政服務業發展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號）規定，采取以獎代補的方式對符合要求的企業項目予以支持。
（二）對2020年新申報企業，單個項目支持資金不超過該項目總投資額的50%，其中，供應鏈末端惠民項目支持資金不超過項目總投資額的60%；單個企業累計支持資金不超過500萬元。
（三）資金優先支持2020年新申報企業。在有資金結余的情況下，可對2019年得到支持企業的新增項目，按不超過投資額的20%給予支持，單個企業支持金額不超過100萬元。
四、申報條件
（一）申報主體為在江蘇注冊的企業法人，企業注冊資本及實繳資金500萬元及以上；年銷售額1000萬元及以上，其中蘇北地區企業年銷售額800萬元及以上；企業正常運營三年及以上，設立時間不得晚于2017年1月1日；近三年無嚴重失信行為。
（二）對訂單農業主體，同時要符合有連續兩年及以上的有效采購協議或合同，且近兩年平均實際執行協議或合同年成交金額500萬元及以上。
（三）項目完成建設并投入運營時間在2018年1月至2020年3月底。項目實際投資總額500萬元及以上，并符合《中央財政服務業發展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號）規定。
五、工作程序
（一）申報時間
各地要高度重視，加強指導，各縣（市）商務局會同財政局于2020年3月16日前將企業申報材料報送所在設區市商務局，各設區市進行初審后，由設區市商務局會同財政局于3月底前將申報材料(一式5份)報送省商務廳。逾期未提交材料，視作自動放棄。
（二）申報材料
1．設區市商務部門聯合同級財政部門形成的正式申報文件。
2．申報項目匯總表（見附件1）。
3．企業項目申報書（見附件2）。
（三）項目評審
省商務廳、省財政廳將按有關規定組織項目評審，擇優確定支持項目，并在省商務廳網站上公示。經公示無異議后，進入資金撥付程序。
六、有關工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各地要充分認識推動農商互聯完善農產品供應鏈工作的重要意義，加強組織領導，建立商務、財政等部門參與的工作協調機制，明確責任分工及責任人，做好統籌協調，確保工作順利推進。
（二）科學謀劃，認真組織實施。各地要認真核實企業申報書，嚴格按照支持對象和內容，篩選符合條件的企業和項目。申報企業對材料真實性負主體責任，對弄虛作假獲得支持的企業，查實后將取消資格，并納入誠信聯合懲戒名單。
（三）落實責任，加強項目監管。各地要建立項目管理制度，明確責任，及時掌握、了解項目運營情況，并向省商務廳、財政廳上報工作推進情況。各獲得資金支持的企業，要加強資金管理，嚴格按照財務制度規定進行賬務處理。
（四）強化總結，做好宣傳引導。各地要按照農商互聯工作績效評價指標體系（見附件3）進行績效自評，及時總結工作推進過程中出現的機制創新、政策創新、模式創新等先進經驗和典型案例，以及工作成效、存在問題和改進措施，于2021年2月底前形成報告上報省商務廳、財政廳。
聯系人：
商務廳市場建設處：羅權利 電話：025-57710187
財政廳工貿發展處：魏莎 電話：025-83633107
附件1.申報項目匯總表.docx
附件2.企業項目申報書.docx
附件3.績效評價指標體系.docx
江蘇省商務廳 江蘇省財政廳
2020年1月14日
