為貫徹落實《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟繁榮發(fā)展，2020年農業(yè)農村部、財政部繼續(xù)開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。經(jīng)縣級人民政府申請、省級農業(yè)農村和財政部門推薦、農業(yè)農村部和財政部審核，確定259個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、聚焦主導產(chǎn)業(yè)，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。要緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標，落實高質量發(fā)展要求，聚焦鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）1－2個農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設、全價值鏈開發(fā)，著力支持提升生產(chǎn)基地、倉儲保鮮、加工營銷等設施裝備水平，培育產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，持續(xù)助力脫貧攻堅，打造主導產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二、強化組織協(xié)調，做好項目實施。落實省負總責、縣鎮(zhèn)抓落實的工作機制，協(xié)調推進工作開展。省級農業(yè)農村、財政部門要健全工作機制，按照職責分工，加強項目資金監(jiān)管，強化業(yè)務培訓和督導調度，合力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。承擔建設任務的縣（市、區(qū)）要成立由分管負責同志任組長的項目實施領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實配套政策。縣（市、區(qū)）農業(yè)農村、財政部門要分工負責，強化管理，規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要按照方案認真組織項目實施，確保責任到位、資金到位、措施到位，確保建設進度和建設質量。
三、創(chuàng)新資金使用方式，加大投入力度。中央財政獎補資金安排要圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設目標，重點支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中的冷藏保鮮、加工營銷等關鍵環(huán)節(jié)，推動主導產(chǎn)業(yè)由大變強。鼓勵各地按照規(guī)定統(tǒng)籌整合其他資金，集中支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。中央財政獎補資金原則上不支持其他普惠性政策支持的建設內容，避免重復安排資金。充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，鼓勵各地盤活利用農村資源，創(chuàng)新投融資模式，帶動社會資本更多投入農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。中央財政獎補資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入（國家級貧困縣，新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團不作要求），引導企業(yè)與農戶建立訂單收購、保底分紅、二次返利等緊密型利益聯(lián)結機制，促進農民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
四、加強監(jiān)測評價，確保高標準建設。各地要進一步完善建設實施方案，于6月20日前報農業(yè)農村部、財政部備案，電子版同步上傳農業(yè)農村部農業(yè)轉移支付項目管理系統(tǒng)。省級農業(yè)農村、財政部門要加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設工作監(jiān)測評價工作，督促縣級農業(yè)農村、財政部門自7月起每個月底通過農業(yè)農村部農業(yè)轉移支付項目管理系統(tǒng)報送項目進展與資金使用情況，并保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性。對建設任務完成進度慢、中央財政獎補資金使用進度慢、輻射帶動作用弱的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，農業(yè)農村部、財政部將通報批評、限期整改直至撤銷建設資格。
五、及時總結成功模式，加大宣傳推廣力度。省級農業(yè)農村、財政部門要及時總結農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設過程中培育主導產(chǎn)業(yè)、構建聯(lián)農帶農機制、撬動社會資本投入等方面的典型做法和成熟模式，推出一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)典型案例。利用多種媒體多渠道開展宣傳，多層次多角度系統(tǒng)宣傳農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設成效。鼓勵通過微信公眾號等新媒體，運用視頻等多種方式，發(fā)布農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)鮮活內容，提高關注度，營造良好氛圍。
附件：2020年農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單
農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳
2020年5月26日
