山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于組織實施“外專雙百計劃”的意見的通知
山東省人民政府辦公廳
印發(fā)關(guān)于組織實施“外專雙百計劃”
的意見的通知
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魯政辦字〔2017〕35號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于組織實施“外專雙百計劃”的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
山東省人民政府辦公廳
2017年2月22日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于組織實施“外專雙百計劃”的意見
為貫徹落實省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》(魯發(fā)〔2016〕22號)，加強(qiáng)國家“千人計劃”外專項目后備人才梯隊建設(shè)，加大高層次外國專家及團(tuán)隊引進(jìn)力度，經(jīng)省政府同意，決定自2017年起在全省組織實施“外專雙百計劃”，利用5年左右的時間，引進(jìn)100名國際知名的高層次非華裔外國專家和100個高層次外國專家團(tuán)隊。
一、總體要求
按照“高端引領(lǐng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實效、以用為本”原則，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點引進(jìn)從事重大原始創(chuàng)新研究、有望實現(xiàn)重大技術(shù)突破和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的高層次外國專家和專家團(tuán)隊。
二、引進(jìn)對象條件
根據(jù)引進(jìn)對象的不同，“外專雙百計劃”分為個人項目和團(tuán)隊項目。
(一)個人項目。個人項目分為長期項目和短期項目。長期項目專家引進(jìn)后，需連續(xù)來魯工作3年，每年不少于6個月；短期項目專家引進(jìn)后，需連續(xù)來魯工作3年，每年不少于2個月。引進(jìn)的外國專家年齡原則上不超過65周歲，對確需引進(jìn)的國際知名頂級專家可適當(dāng)放寬年齡限制，一般應(yīng)在海外知名高校取得博士學(xué)位，并符合下列條件之一：
1.在國外著名高校、重點科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)，獲得國際重要科技獎項、掌握重要實驗技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，具有帶領(lǐng)學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的能力；
2.在國外知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)組織中擔(dān)任中高級職務(wù)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果、自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，能夠在推動企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、管理水平提升、重點學(xué)科建設(shè)和高水平人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用；
3.其他在突破關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域業(yè)績突出，為業(yè)界所公認(rèn)，并為我省急需緊缺的高層次人才。
(二)團(tuán)隊項目。團(tuán)隊項目專家人數(shù)一般3-5人，成員的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)相互關(guān)聯(lián)或具有互補(bǔ)性，能夠通過協(xié)同合作促進(jìn)工作目標(biāo)的完成。外國專家團(tuán)隊引進(jìn)后，需連續(xù)來魯工作3年，團(tuán)隊成員累計工作時間每年不少于6個月，其中核心專家不少于3個月、其他專家總計不少于3個月。團(tuán)隊核心專家申報條件參照個人項目執(zhí)行，其他專家一般應(yīng)取得碩士以上學(xué)位，年齡原則上不超過65周歲，擁有國際領(lǐng)先核心技術(shù)，在學(xué)科建設(shè)上具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作、市場開拓經(jīng)驗，熟悉國際規(guī)則，在業(yè)界有較大影響或作出突出成績。
三、申報及評審程序
(一)申報程序。各市人力資源社會保障局(外國專家局)、省直相關(guān)部門組織有關(guān)用人單位申報。用人單位與外國專家達(dá)成引進(jìn)意向，由用人單位填寫申報表，經(jīng)各市人力資源社會保障局(外國專家局)和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省直相關(guān)部門審核后報省外國專家局。中央駐魯企事業(yè)單位確定引進(jìn)人選后，可直接向省外國專家局申報。各市人力資源社會保障局(外國專家局)、省直相關(guān)部門及中央駐魯單位對申報材料要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保信息真實、完整。
(二)評審程序。省外國專家局對申報人選進(jìn)行匯總、審核，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家召開評審會，評審結(jié)果經(jīng)省人力資源社會保障廳審核并公示后，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。評審會原則上每年組織一次，對全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺、能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益的高層次人才及團(tuán)隊，可“一事一議”組織評審。入選名單公布后，相關(guān)扶持資金下一年度起撥付。
四、資助方式及待遇
(一)資助方式。個人項目資助標(biāo)準(zhǔn)最高為140萬元(以人民幣計，下同)，平均不高于100萬元；團(tuán)隊項目資助標(biāo)準(zhǔn)最高為460萬元，平均不高于400萬元。
1.生活補(bǔ)貼。個人項目的長期專家可獲得50萬元的生活補(bǔ)貼，團(tuán)隊項目的專家團(tuán)隊可獲得100萬元的生活補(bǔ)貼(50%給予核心專家，50%給予其他專家)，分三年撥付。
2.工薪補(bǔ)助。工薪補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過用人單位與專家簽訂合同或協(xié)議中所規(guī)定支付工薪的60%，個人項目長期專家原則上每年上限30萬元，短期專家原則上每年上限20萬元。團(tuán)隊項目原則上每年上限80萬元，其中核心專家每年上限30萬元、其他專家總額每年上限50萬元。根據(jù)項目的實際執(zhí)行效果，最多均可連續(xù)資助三年。
3.科研補(bǔ)助。從事科研工作、特別是從事基礎(chǔ)研究的團(tuán)隊項目專家可獲得120萬元科研經(jīng)費補(bǔ)助，分三年撥付。
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4.配套經(jīng)費。市級引智主管部門和用人單位需提供配套經(jīng)費，用于平臺建設(shè)和科研工作。
(二)“外專雙百計劃”入選專家可優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”外專項目和首席外國專家項目等重點引智項目，優(yōu)先推薦參加中國政府“友誼獎”和“齊魯友誼獎”評選。
(三)“外專雙百計劃”入選專家可直接獲得我省人才服務(wù)綠卡，并在出入境、居留、醫(yī)療、保險、住房、稅收等方面享受專屬待遇。
五、組織實施
省外國專家局在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“外專雙百計劃”引進(jìn)專家的具體工作。主要職責(zé)包括，組織“外專雙百計劃”申報和評審；提出“外專雙百計劃”擬入選名單；協(xié)調(diào)落實“外專雙百計劃”的項目執(zhí)行、經(jīng)費撥付和配套措施；負(fù)責(zé)管理在魯工作的“外專雙百計劃”專家，對其工作情況進(jìn)行考核評估，并提供相關(guān)服務(wù)。各市人力資源社會保障局(外國專家局)、省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)所屬地區(qū)、行業(yè)“外專雙百計劃”專家引進(jìn)工作，主要職責(zé)包括組織用人單位進(jìn)行申報、審核并上報相關(guān)材料、督促項目實施、落實經(jīng)費使用、組織引智成果報送等。
用人單位是“外專雙百計劃”專家引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。用人單位的主要職責(zé)是結(jié)合自身需求，與專家進(jìn)行接洽并達(dá)成合作意向，協(xié)助專家填報、提交有關(guān)材料，提供工作平臺和配套保障條件，按經(jīng)費管理規(guī)定使用資金并接受審計，做好引智成果總結(jié)及轉(zhuǎn)化工作等。
六、其他事項
(一)“外專雙百計劃”經(jīng)費按照國家、省引智項目經(jīng)費管理規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并接受審計。
(二)建立績效評估機(jī)制。項目周期為三年，項目執(zhí)行過程中，用人單位按年度對經(jīng)費使用明細(xì)、專家工作情況、項目進(jìn)度、成果效益等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并按程序報省外國專家局進(jìn)行評估，評估合格后予以撥付第二年經(jīng)費。
(三)建立退出機(jī)制。入選專家在三年項目期內(nèi)如果入選國家“千人計劃”外專項目，將自動退出“外專雙百計劃”，用“千人計劃”外專項目相關(guān)經(jīng)費予以繼續(xù)資助。“外專雙百計劃”與國家和省級其他人才項目不重復(fù)資助。對違反合同約定的外國專家，由用人單位提出申請，經(jīng)省外國專家局審核，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，終止項目合同，停止配套支持，并按合同約定追回資助經(jīng)費。
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抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
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山東省人民政府辦公廳2017年2月22日印發(fā)
