關(guān)于下達(dá)2016年省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金“切塊”資金分配方案的通知
經(jīng)研究，2016年省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金中，通過“切塊”方式安排19.4億元，由各市按照《山東省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金管理辦法》（魯發(fā)改投資〔2016〕583號）和省里確定的投資方向、領(lǐng)域及有關(guān)要求，分解落實到具體項目。現(xiàn)將“切塊”資金分配方案下達(dá)給你們（見附件1），并將有關(guān)事項通知如下：
一、“切塊”資金的投資方向和支持領(lǐng)域
（一）山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)突出發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)。重點支持“四區(qū)三園”和省級海洋特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機(jī)場建設(shè)，“海上糧倉”建設(shè)，海洋人才引進(jìn)與培養(yǎng)，職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，支持解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，列入省縣域科學(xué)發(fā)展綜合試點縣的率先創(chuàng)新發(fā)展。
（二）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)突出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。重點支持未利用地開發(fā)，四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和高效生態(tài)特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“渤海糧倉”建設(shè)，人才引進(jìn)與培養(yǎng)，職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持貧困地區(qū)“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村改水改廁改暖和環(huán)境整治，支持融入京津冀協(xié)同發(fā)展，列入省縣域科學(xué)發(fā)展綜合試點縣的率先創(chuàng)新發(fā)展。
（三）省會城市群經(jīng)濟(jì)圈突出龍頭帶動、一體化發(fā)展。重點支持省級以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機(jī)場建設(shè)，人才引進(jìn)與培養(yǎng)，職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，交通及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大氣污染防治，支持融入京津冀協(xié)同發(fā)展，列入省縣域科學(xué)發(fā)展綜合試點縣的率先創(chuàng)新發(fā)展。
（四）西部經(jīng)濟(jì)隆起帶突出產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點支持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，省級以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機(jī)場建設(shè)，急需緊缺人才引進(jìn)，職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持貧困地區(qū)“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村改水改廁改暖和環(huán)境整治，國家產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，列入省縣域科學(xué)發(fā)展綜合試點縣的率先創(chuàng)新發(fā)展。
各市要嚴(yán)格按照省里確定的投資方向、領(lǐng)域和要求，盡快將資金分解落實到具體項目，報省發(fā)展改革委備案。各市所安排的項目，均應(yīng)為建設(shè)條件落實的已開工建設(shè)或年內(nèi)能夠開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。對各市“切塊”資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)類項目，凡是適合社會資本進(jìn)入的，要積極采取與社會資本合作（PPP）的方式投資建設(shè)。“切塊”資金應(yīng)重點支持貧困地區(qū)“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。有機(jī)場建設(shè)任務(wù)的市，應(yīng)按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕45號）要求，在“切塊”資金中優(yōu)先落實機(jī)場建設(shè)資金。用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目的資金原則上安排到“切塊”資金總量的20%左右。對列入省縣域科學(xué)發(fā)展綜合試點縣的獎補(bǔ)，應(yīng)按照《山東省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點方案》（魯政辦字〔2014〕80號）要求落實到位。各市分配到省財政直管縣的投資不低于其他所轄縣（市、區(qū)）投資的平均額度。
二、做好備案工作
各市在確定資金安排使用方案及具體項目投資計劃后，請按照《2016年省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金各市“切塊”資金擬扶持項目匯總表》（附件2）要求填報擬扶持項目匯總表（不能改變表格框架格式，不能有空白項），并附固定資產(chǎn)投資項目立項批復(fù)文件復(fù)印件，同時報送項目的篩選安排程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)材料，形成備案申請報告，由市發(fā)展改革委、財政局于7月20日前將紙質(zhì)文件及電子文檔光盤聯(lián)合報送省發(fā)展改革委（3份）。
在收到備案申請后，省發(fā)展改革委將根據(jù)《山東省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，重點從投資方向和補(bǔ)助比例、項目產(chǎn)生程序等方面進(jìn)行審查，如無異議，在15個工作日內(nèi)提出審核批復(fù)意見，各市按照省里的批復(fù)意見組織實施。
三、強(qiáng)化資金項目管理和監(jiān)督檢查
各市要按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求，建立和完善科學(xué)規(guī)范的資金項目管理機(jī)制，專賬管理，專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。要加強(qiáng)資金撥付前的審核和使用中的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模實施，經(jīng)備案同意的項目原則上不得變更。要落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督管理，確保項目順利實施。省里將按照有關(guān)規(guī)定，對各市“切塊”資金的使用情況進(jìn)行績效評價和檢查督導(dǎo)。各市要按照有關(guān)要求，定期報送項目進(jìn)展、資金到位和項目管理等情況，重大事項隨時報告。
?
附件：1.2016年省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金各市“切塊”資金安排表
????? 2.2016年省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金各市“切塊”資金擬扶持項目匯總表
?
山東省發(fā)展和改革委員會?????????? 山東省財政廳
?????????????????????????????????
附件下載
信息來源：?山東省發(fā)展改革委
