各設區市、縣(市、區)教育局:
為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務, 進一步提高新時代心理育人質量,促進學生身心健康發展,培養能夠擔當民族復興大任的時代新人,根據教育部《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》(教基一〔2012〕15號)、《中小學德育工作指南》(教基〔2017〕8號)和國家衛生健康委等十二部門印發的《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案(2019~2022年)》(國衛疾控發〔2019〕63號)等文件要求,現就加強新時代中小學心理健康教育提出如下意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把心理健康教育作為落實立德樹人根本任務、發展素質教育的重要內容,堅持育心、育德與育才相結合,堅持發展、預防與干預相結合,堅持專門課程、學科滲透與主題活動相結合,堅持學校主導、家庭協同與社會支持相結合。遵循教育發展規律和學生身心發展規律,突出問題導向,加強人文關懷,完善政策機制,補齊短板弱項,形成高品質、有特色、可持續的中小學心理健康教育工作體系。培養學生自尊自信、理性平和、積極向上的心態,提升學生調控情緒、應對挫折、適應環境的能力,為學生健康成長和幸福生活奠基,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。 二、主要任務 (一)開全開好心理健康教育課程。堅持將心理健康教育教材納入地方課程建設范疇,完善心理健康教育教材的修訂、審查和選用機制。堅持課堂教學和班團隊會主渠道作用,指導中小學通過情境設計、問題辨析、角色扮演、游戲輔導、心理情景劇、團體輔導、心理訓練、專題講座等形式,統籌利用綜合實踐課、地方課程或學校課程的課時開設心理健康教育課,并納入學校教學計劃和課表,確保所有班級每兩周不少于1課時,其中每學期至少開展1次有針對性的心理健康教育專題班團隊會。堅持各學科的育人功能,在教學內容上要充分挖掘課程教材蘊含的心理要素,在教學過程中要注重學生思維、情感、態度、意志等心理要素的同步發展。成立省中小學心理健康教育專家指導委員會,切實加強對中小學心理健康教育課程教學的指導與研究。堅持以省名師空中課堂建設為依托,培育、遴選和推廣一批心理健康教育優秀教學案例和線上課程,形成系列化的心理健康教育精品課程資源。 (二)建構完善學校心理輔導服務體系。成立江蘇省中小學生心理服務熱線聯盟,統籌全省中小學生心理輔導資源,組建高水平的中小學生心理輔導服務團隊和突發事件的心理專家團隊,擴大以縣(市、區)為主體的全天候心理服務熱線覆蓋率,提高師生、家長對熱線的知曉率和認可度。各地各校要積極推行全體教師擔任學生導師制度,對導師的服務內容、頻次、方式等作出明確規定,讓每個學生盡可能享有面對面、一對一的學業指導和心理輔導;要全面實行“傾聽一刻鐘、運動一小時”行動計劃,讓每個學生每天與同學、班主任、任課教師或家人有效溝通交流15分鐘,每天至少參加1小時陽光體育運動。各中小學要健全心理輔導值班、預約、面談、轉介、追蹤和反饋等制度,利用電話、網絡等媒介,滿足學生咨詢與求助需求。發揮共青團、少先隊、學生會、各類社團尤其是心理社團等職能,積極開展同伴輔導和互助。面向中小學生的心理輔導要遵守保密原則,恪守咨詢倫理,及時疏理問題,保障信息安全。 (三)健全完善心理危機預防干預機制。協同有關高校成立江蘇省中小學生心理健康監測與研究中心,指導各地各校組織開展中小學生心理健康普查;健全學生心理健康檔案管理制度,逐步建設省、市、縣(市、區)、學校一體化學生心理健康信息數據庫,同時基于人工智能和大數據的方法技術對一般的、典型的或突出的心理問題進行科學研判和預測。各地各學校要針對有心理問題傾向的學生,按照“一人一案”原則,為其提供個性化的心理疏導和咨詢、穩定的危機評估與干預,定期由班主任或任課老師與這些學生及其監護人談心談話,由心理老師定期分析評估心理診療的措施及成效,為這些學生建立并形成個別化的心理發展與診療檔案。研制江蘇省中小學心理危機預防干預指導手冊,推動各地與屬地的精神衛生醫療機構全面建立學生心理危機轉介“綠色通道”,推動中小學全面建立“學校、年級、班級”三級心理危機預警體系。加強春季、入學季、考試季、畢業季等特殊節點上特殊群體的心理危機排查,全面建立中小學生心理危機個案分析報告制度和專家會診機制,確保及時發現、妥善應對、適時轉介的措施到位。加強與檢察院、網信辦、衛健委、文明辦、團委等部門合作,為遭受學生欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童和青少年提供及時的心理創傷干預;對有抑郁傾向和沉迷網絡使用的中小學生進行及時的心理輔助治療。 (四)配齊配好專兼職教師隊伍。到2025年,各地要為所有城區中小學校和鄉鎮中心學校配齊專職心理