各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，有關(guān)單位： 為深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委九屆十次全會和保定市第十二次黨代會精神，以落實(shí)“激情奮進(jìn)‘十四五’、再造一個新保定”為主線，著力提升我市科技攻關(guān)能力和創(chuàng)新水平，積極探索改革科技計劃項目組織管理方式，市政府決定開展“揭榜掛帥”工作?，F(xiàn)將2021年保定市首批“揭榜掛帥”技術(shù)需求和成果轉(zhuǎn)化項目榜單予以公布，向全社會征集揭榜方。具體事項通知如下: 一、榜單設(shè)置 在榜單設(shè)置上，以市科技發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，聚焦“醫(yī)車電數(shù)游”五大產(chǎn)業(yè)集群，包括先進(jìn)制造業(yè)、新能源、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、新型冠狀病毒肺炎防治等技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。 通過廣泛征集，共遴選出技術(shù)需求榜單19項（其中技術(shù)創(chuàng)新類項目12 項，成果轉(zhuǎn)化類項目7項），涉及第三代半導(dǎo)體、智能電網(wǎng)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織材料、被動式超低能耗建筑和環(huán)保等多個行業(yè)領(lǐng)域 (附件1)。 二、揭榜條件 （一）技術(shù)創(chuàng)新類項目 技術(shù)攻關(guān)類項目揭榜方，為國內(nèi)外有研究開發(fā)能力的高校、科研院所、科技型企業(yè)或其組成的聯(lián)合體（與發(fā)榜方不能為同一單位或其下屬子公司），須同時滿足下列所有條件： 1．有充足的研發(fā)投入、良好的科研條件和穩(wěn)定的人員隊伍； 2．能針對發(fā)榜項目需求，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案； 3．近三年無不良信用記錄和重大違法行為。 （二）成果轉(zhuǎn)化類項目 成果轉(zhuǎn)化類項目揭榜方，應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（與發(fā)榜方不能為同一單位或其下屬子公司），成果在保定市轉(zhuǎn)化落地的，我市將給與財政支持。揭榜方為外地企業(yè)的，簽署合作協(xié)議后在保定注冊企業(yè)的，也可以享受相應(yīng)財政補(bǔ)貼，須同時滿足下列所有條件： 1．擁有較強(qiáng)的成果推廣應(yīng)用隊伍，能積極開展示范應(yīng)用； 2．能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場地、市場等配套條件； 3．近三年無不良信用記錄和重大違法行為。 三、工作流程 （一）有意向的揭榜方應(yīng)在榜單發(fā)布之日起一個月內(nèi)，根據(jù)張榜項目榜單（附件2）具體需求及自身能力，主動與發(fā)榜方對接洽談，提出技術(shù)創(chuàng)新或成果轉(zhuǎn)化解決方案，并填寫、提交《揭榜意向表》（附件3）。未成功揭榜的項目可繼續(xù)參加下批次的“揭榜掛帥”項目發(fā)布。 （二）各類創(chuàng)新聯(lián)合體合作揭榜的，應(yīng)確定一家符合揭榜條件的單位牽頭與發(fā)榜方對接。 （三）揭榜方與發(fā)榜方達(dá)成共識后，雙方應(yīng)共同制定揭榜方案，細(xì)化合作具體內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)和權(quán)、責(zé)劃分，并簽署揭榜協(xié)議(合同)。 （四）發(fā)榜方向市科技局提供揭榜方資質(zhì)條件文件、揭榜協(xié)議、揭榜方案。 （五）市科技局對發(fā)榜方報送的“揭榜掛帥”項目相關(guān)材料進(jìn)行審核，確定中榜名單，及時發(fā)布揭榜通知（公告）。公示無異議的項目，組織簽訂任務(wù)合同書，啟動項目實(shí)施。如有異議，按有關(guān)異議處理程序辦理。 （六）為鼓勵競爭揭榜，支持發(fā)榜方按照“賽馬制”原則確定不只一家揭榜方。各揭榜方可按照不同技術(shù)創(chuàng)新或成果轉(zhuǎn)化方案、路徑與發(fā)榜方開展合作。發(fā)榜方有權(quán)按照與各方簽訂的揭榜協(xié)議和項目進(jìn)展情況，最終擇優(yōu)確定項目實(shí)施單位。 四、保障措施 （一）市政府將“揭榜掛帥”項目納入市級科技計劃項目管理體系，按照科技計劃項目任務(wù)合同書給予發(fā)榜方一定額度的資金支持。 （二）“揭榜掛帥”項目資金籌集堅持多元化，以發(fā)榜方提供資金為主，市級財政資金為輔，引導(dǎo)金融資本、社會資金等方面多渠道投入。 （三）“揭榜掛帥”項目完成的，由市政府適時安排第三方對項目績效進(jìn)行評估?？冃э@著，對保定市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到較大作用的，納入市重點(diǎn)支持范圍，在科技服務(wù)和政策扶持方面給予傾斜。 （四）“揭榜掛帥”項目實(shí)施過程中涉及引進(jìn)關(guān)鍵科技人才及創(chuàng)新團(tuán)隊或吸引、帶動招商引資項目永久落地的，按照引才引智和招商引資有關(guān)政策給予支持。 （五）首批“揭榜掛帥”完成后，市政府分批次滾動推出“揭榜掛帥”項目。 五、有關(guān)要求 “揭榜掛帥”相關(guān)工作，由市科技局具體負(fù)責(zé)，并為揭榜方與發(fā)榜方在對接洽談、信息交流、政策咨詢等方面提供全程服務(wù)。 揭榜方、發(fā)榜方以及其他參與“揭榜掛帥”項目組織實(shí)施的各方面力量，須本著實(shí)事求是的精神，嚴(yán)格遵循科研誠信、科學(xué)倫理等有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕弄虛作假、串通控榜、騙取財政資金等不良行為發(fā)生。相關(guān)部門將全程跟蹤和監(jiān)督檢查，并嚴(yán)肅追究違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任。 六、聯(lián)系方式 保定市科技局資源配置管理和監(jiān)督評估處 聯(lián)絡(luò)人：李 華 0312-3912618、13931344799 趙旭坡 0312-3312090、13032000669
附件：
保定市人民政府2021年9月14日
