相關涉農區農業農村委：
為貫徹中央“一號文件”和中央農村工作會議精神，落實高質量發展要求，我市積極爭取中央財政農業生產發展資金支持奶牛養殖場提質增效，根據國家有關政策規定和文件要求，我們制定了《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目實施方案》，現印發給你們，請按要求做好相關工作。
天津市農業農村委員會
2021年8月2日
（聯系人：張珍、薄洪波；聯系電話：88270613）
（此件主動公開）
天津市2021年奶牛家庭牧場
和奶農合作社升級改造項目實施方案
為貫徹中央“一號文件”和中央農村工作會議精神，落實高質量發展要求，我市積極爭取中央財政農業生產發展資金支持奶牛養殖場提質增效，擬對10家奶牛家庭牧場和奶農合作社進行升級改造，為推動項目落實，制定本實施方案。
一、支持對象
我市依法備案的奶牛家庭牧場、奶農合作社、奶牛養殖場，近3年未享受過本項目扶持方向的財政資金扶持，并具備以下條件：
1.企業奶牛存欄規模≥100頭且正常生產（以實際查驗為準），具備獨立的法人資格，經營狀況良好，無停產轉產拆遷計劃。
2.養殖場有與之相匹配的，已流轉的消納畜禽糞污土地，配套建設有完善的畜禽糞污處理和資源化利用設施，能夠實現種養一體、循環利用。三年內未發生重大畜禽養殖污染事件。
3.取得《動物防疫條件合格證》和畜禽養殖代碼。
4.場址不得位于《中華人民共和國畜牧法》明令禁止區域,并符合相關法律法規及區域內土地使用規劃，不得位于當地政府劃定的禁養區范圍內。
5.按照農業農村部《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》要求，建立養殖檔案。
6.三年內未發生重大畜產品質量安全事件、未發生重大動物疫情。
二、建設目標
奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目以標準化、現代化生產為核心，按照“缺什么補什么”的原則，通過使用節水、節料、節能養殖工藝，完善自動化環境控制設備，配備智能監控系統，有效提升集約化、設施化、智能化、自動化水平，實現提高勞動生產率、資源轉化率、畜禽生產率的目的。
三、建設要求
項目申報單位按照下列建設要求和“缺什么補什么”的原則組織項目建設。
（一）生產設施設備水平
圈舍、飼養和環境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要。主要生產場所和環節配備實時監控設備。
1.欄舍。與規模相配套的欄舍。
2.生產設施。具備配套的生產設施、通風換氣與溫控等設備。飼料、藥物、疫苗等不同類型的投入品分類分開儲藏。有自動飲水系統。配套建設有足夠容量的青貯設施及設備。
3.防疫設施。場區入口處配置消毒設備；圈舍地面和圍欄選用適宜材料，以便清洗消毒；配備疫苗冷凍（冷藏）設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫室；有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。
4.資源化利用設施。配備固體糞便堆積發酵生產有機肥或農家肥的設備；污水生產液體肥的設備和肥料施入農田的設備。
（二）管理水平
1.制度建設。有生產管理、投入品使用、衛生防疫等管理制度并上墻。有不同階段畜禽生產管理規程。
2.人員素質。有1名以上經過畜牧獸醫專業知識培訓的技術人員。
3.檔案管理。有生產記錄檔案，包括各生長階段的生產記錄；有防疫檔案，包括消毒、免疫、抗體監測記錄；有病死畜禽處理檔案，包括解剖、無害化處理記錄，所有記錄保存3年以上。有員工培訓計劃和培訓記錄。
4.防疫管理。建立并有效運行衛生、消毒、免疫、檢測凈化、驅蟲、無害化處理、病畜隔離、治療、人流與物流控制、封閉管理、防鳥防鼠防蟲以及引進、銷售等管理制度；依法履行強制免疫、疫情報告、檢疫申報、病死畜禽無害化處理等防疫義務，定期報送免疫信息和存出欄情況，配合動物疫病預防控制機構做好動物疫病監測。
5.獸藥管理。規范合理使用獸藥等投入品，推廣獸藥抗菌藥使用減量化模式，建立獸藥出入庫、使用管理、崗位責任等相關管理制度，規范做好用藥檔案記錄管理，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅決杜絕使用違禁藥物。
（三）畜禽糞污資源化循環利用水平
1.配套建設有與養殖量相匹配的廢棄物收集、貯存、處理和利用設施設備，且設施設備運轉正常。
2.畜禽糞污進行綜合利用。采用種養結合模式進行利用、且配套與養殖數量相匹配的足夠面積農田、菜地或果園。通過糞便堆肥化處理、墊料利用或者深度處理，促進畜禽糞便－農家肥的科學利用，形成種養結合、農牧結合循環利用的綠色低碳循環發展模式。
四、支持方向
項目采取以獎代補的方式，以奶牛養殖場養殖設施設備提升改造、信息智能化設施設備提升改造為主要支持方向。
五、補貼標準
每個建設單位補助財政資金15萬元，且財政資金扶持比例不高于總投資的50%。
六、項目分配
在相關涉農區農業農村委摸底申報的基礎上，按照因素法分配項目數量，其中：薊州區、寶坻區、靜海區、東麗區、濱海新區分別支持1個、寧河區支持2個、武清區支持3個。
七、補助程序
本項目采取“以獎代補”的方式，具體程序如下：
（一）制定方案。市農業農村委按照農業農村部和財政部的要求，印發《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目實施方案》，明確支持對象、建設目標、建設要求、支持方向、補貼標準、任務指標。
（二）項目申報。各相關涉農區農業農村委負責做好政策宣傳工作，確保本行政區內所有符合條件的經營主體知悉政策內容，并組織做好項目申報工作。經營主體申報本項目，應向所在區農業農村委提交《奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目申請書》（附件1）、《奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目建設內容及投資一覽表》（附件2）以及畜禽養殖代碼證、統一社會信用代碼證加蓋公章的復印件。
（三）專家論證。各相關涉農區農業農村委會同區財政局組織專家對奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目進行論證，遴選能夠幫助企業補足短板弱項、提升規模質量、發展養殖生產的項目并進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后以正式件報市農業農村委備案。
（四）項目實施。各相關涉農區項目方案備案后要抓緊組織實施，10月份竣工。
（五）專家認定。奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目竣工后，由各相關涉農區農業農村委會同區財政局組織專家對項目進行認定，并將認定結果進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，由區財政局按程序撥付獎補資金。各相關涉農區農業農村委聯合區財政局于11月30日前將項目認定結果報市農業農村委，并抄送市財政局。
八、工作要求
（一）嚴密組織領導。各相關涉農區農業農村和財政部門要提高認識，明確分工，相互配合。項目區農業農村委負責項目的具體組織實施，及時組織奶牛家庭牧場、奶農合作社、奶牛養殖場做好項目申報、論證公示、項目實施、認定上報等工作。區財政局負責項目資金撥付和監管等工作。
（二）嚴格過程監管。各相關涉農區農業農村委要嚴格規范工作流程，對企業申報的相關資料進行認真審核把關和專家論證，保證公平、公正。要加強對工程進展情況的監督檢查，按照項目實施方案，逐一落實項目建設要素。
（三）強化資金管理。各相關涉農區農業農村和財政部門要加強補助資金管理，按照規定及時為企業撥付補助資金，嚴禁擠占、挪用、滯留補助資金。
附件：1.奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目申請書
2.奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目建設內
容及投資一覽表
附件： ?市農業農村委員會關于印發《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目實施方案》的通知.doc
?附件1：奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目申請書.doc
?附件2：奶牛家庭牧場和奶農合作社升級改造項目建設內容及投資一覽表.doc
