索 引 號：012150321/2021-02875 主題分類： 通知公告 引進(jìn)外資
發(fā)文單位：山西省商務(wù)廳 發(fā)文日期：2021-10-08
公文名稱：關(guān)于印發(fā)《支持外資研發(fā)中心發(fā)展實施辦法》的通知
主 題 詞：
文 號：晉商規(guī)〔2021〕1號
關(guān)于印發(fā)《支持外資研發(fā)中心發(fā)展實施辦法》的通知發(fā)布日期：2021-10-08 來源：外國投資管理處 瀏覽次數(shù)：10次
各有關(guān)單位：
根據(jù)財政部、中央宣傳部等十一部委《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）等有關(guān)規(guī)定，為支持我省外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展，山西省商務(wù)廳、山西省財政廳、太原海關(guān)、國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《支持外資研發(fā)中心發(fā)展實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實施。
山西省商務(wù)廳 山西省財政廳
太原海關(guān) 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
2021年9月29日
支持外資研發(fā)中心發(fā)展實施辦法
根據(jù)《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號），為支持我省外資研發(fā)中心發(fā)展，結(jié)合實際，制定本辦法。
第一章 資格認(rèn)定、復(fù)審和變更
第一條 認(rèn)定流程
（一）申報。申報單位于申報期內(nèi)向省商務(wù)廳提交申請材料。
（二)審核。省商務(wù)廳會同省財政廳、太原海關(guān)、省稅務(wù)局組織邀請有關(guān)專家召開評審會議，按照有關(guān)規(guī)定，對申報單位上報的申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)會議研究后，形成會議決定或?qū)徍艘庖姡鞑块T會簽后出具審核結(jié)果。
（三）公布。對符合條件的外資研發(fā)中心，由省商務(wù)廳函告太原海關(guān)，抄送省財政廳、省稅務(wù)局，并報送商務(wù)部。省商務(wù)廳在門戶網(wǎng)站以公告形式公布符合條件的外資研發(fā)中心名單。對不符合條件的外資研發(fā)中心，由省商務(wù)廳根據(jù)會議決定或?qū)徍艘庖姡鼍邥娓嬷獣?/p>
上述函告文件或書面告知書在每年10月31日前作出。
第二條 認(rèn)定條件
（一）研發(fā)費用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元；
（二）專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人；
（三）設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
上述第一、二、三條中，有關(guān)定義如下：
1.“投資總額”是指外商投資信息報告回執(zhí)所載明的金額。
2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。
3.“專職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
4.“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。在計算累計購置的設(shè)備原值時，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進(jìn)口設(shè)備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。免稅進(jìn)口商品清單由財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整。
第三條 申報材料
（一）外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格申請書；
（二）外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核表；
（三）外資研發(fā)中心為獨立法人的，提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和外商投資信息報告回執(zhí)；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和外商投資信息報告回執(zhí)；
（四）外資研發(fā)中心為獨立法人的，提交上一年度審計報告復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)上一年度審計報告復(fù)印件；
（五）外資研發(fā)中心研發(fā)費用支出明細(xì)；
（六）外資研發(fā)中心購置設(shè)備清單及支出明細(xì)；
（七）專職研究與試驗發(fā)展人員名冊（包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式等）；
（八）外資研發(fā)中心承諾申報材料真實有效并承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函；
（九）審核部門要求提交的其他材料。
第四條 認(rèn)定部門
外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核由省商務(wù)廳、省財政廳、太原海關(guān)、省稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱審核部門）負(fù)責(zé)。
第五條 時間安排
外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核申報工作每年集中開展一次，申報時間為每年8月1日—8月30日。
第六條 資料核實
在審核外資研發(fā)中心資格的過程中，認(rèn)為有必要時，可到企業(yè)查閱有關(guān)資料，了解具體情況，核實企業(yè)報送的申請材料。
第七條 資格復(fù)審
審核部門每兩年對已獲得享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，外資研發(fā)中心應(yīng)于資格到期前當(dāng)年8月1日—8月30日提出復(fù)審。復(fù)審合格的外資研發(fā)中心，繼續(xù)享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策；未按時申請復(fù)審或未能通過復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格。復(fù)審的申報材料和審核流程參見本辦法有關(guān)規(guī)定。
第八條 變更確認(rèn)
作為獨立法人的外資研發(fā)中心和非獨立法人外資研發(fā)中心所在的外商投資企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)在情形發(fā)生后及時將有關(guān)變更情況說明報送至省商務(wù)廳。省商務(wù)廳按照本辦法規(guī)定的程序，會同其他審核部門審核變更后的外資研發(fā)中心自變更之日起能否繼續(xù)享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。
變更申報確認(rèn)工作全年受理，申報時間為每月1—10日。變更的申報材料和審核流程參見本辦法申報材料和審核流程。
第二章 支持政策
第九條 外資研發(fā)中心進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
第十條 符合條件的外資研發(fā)中心（包括新審核通過、復(fù)審?fù)ㄟ^、變更審核通過），自生效之日起，可按有關(guān)規(guī)定向太原海關(guān)申請辦理進(jìn)口免稅手續(xù)，享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。
第十一條 符合條件的外資研發(fā)中心，可享受外資總部型機(jī)構(gòu)的資金獎勵優(yōu)惠支持政策。
第三章資格管理
第十二條 外資研發(fā)中心進(jìn)口的免稅商品屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得移作他用或者進(jìn)行其他處置。如經(jīng)海關(guān)審核同意，可將免稅進(jìn)口商品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動。
第十三條 審核部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通，對外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格的情況及時通報相關(guān)部門。
第十四條 本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起實施，有效期至2025年12月31日。
附表：外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核表.doc
