“到2025年，以低保對象、特困人員認(rèn)定為核心，向低保邊緣家庭和支出型困難家庭延伸、梯度銜接的社會救助體系基本成型;實(shí)現(xiàn)地級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，縣級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋率總體達(dá)到75%;特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)護(hù)理型床位占比不低于60%;省級實(shí)現(xiàn)每年孵化不少于10個(gè)全省性社會組織，市、縣實(shí)現(xiàn)社會組織孵化基地全覆蓋……”9月9日，在河北省政府新聞辦召開的河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會上，省民政廳一級巡視員鄭曉銘介紹了“十三五”時(shí)期河北省民政事業(yè)發(fā)展成就以及“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
《河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》共分9章，設(shè)置1個(gè)發(fā)展指標(biāo)專欄和社會救助提升工程、社會福利服務(wù)工程、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、基層社會治理工程、基本社會服務(wù)工程5個(gè)重大工程專欄，回應(yīng)了群眾對解決基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的熱切期盼，對推動新時(shí)代河北民政事業(yè)發(fā)展具有積極意義。
一組組溫暖的數(shù)據(jù)，見證為民愛民點(diǎn)滴
“十三五”時(shí)期，河北民政在社會兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、困難群體關(guān)愛幫扶、基層社會治理等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)年均增長10.9%，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)年均增長15.3%。全省28萬名留守和困境兒童得到有效關(guān)愛保護(hù)，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度惠及120多萬人次，高齡老年人補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼和失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度惠及100多萬人。
城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%和65%。省屬社會組織黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省登記社會組織超過3.5萬家，基層備案社區(qū)社會組織近10萬家。專業(yè)社會工作者隊(duì)伍達(dá)到7.6萬人，實(shí)名注冊志愿者超過 1000萬人，總服務(wù)時(shí)長超過1.2億小時(shí)。
城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)70%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位超過40張。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，建成投運(yùn)27個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺。155家殯儀館完成改造提升和全部火化爐環(huán)保更新改造。第二次全國地名普查共形成11大類、28萬多條地名成果。
此外，深化京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動簽訂京廊、京衡、京保等民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。聯(lián)合簽署涵蓋養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理、婚姻登記、社會組織、經(jīng)濟(jì)狀況核對、行政執(zhí)法等領(lǐng)域合作意向書，打造“京津冀社會組織跟黨走——助力脫貧攻堅(jiān)行動”、京津冀民政協(xié)同執(zhí)法等品牌。
辦好“三件大事”，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略
河北省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十四五”期間，河北民政將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦“三件大事”，著力開創(chuàng)京津冀民政協(xié)同發(fā)展新局面，全力支持雄安新區(qū)開展民政事業(yè)改革創(chuàng)新，扶持和引導(dǎo)社會力量有效服務(wù)北京冬奧會。
拓展京津冀民政事業(yè)合作領(lǐng)域，優(yōu)化主動參與、權(quán)責(zé)清晰、互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，建立健全人才交流、資源對接、設(shè)施建設(shè)平臺。推動婚姻登記、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童身份認(rèn)定、困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請等民政基本政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)京津冀“跨區(qū)域”通辦。推進(jìn)京津冀三地老年人能力綜合評估和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果互認(rèn)，改革和健全京津冀民政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制。
支持雄安新區(qū)開展京津冀社會救助政策區(qū)域統(tǒng)籌國家級試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)雄安新區(qū)城市管理體制行政區(qū)劃政策研究，積極構(gòu)建雄安民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化雄安新區(qū)福利和救助管理職能，建成集殮、殯、葬、祭等服務(wù)于一體的殯葬服務(wù)體系。
聚焦北京冬奧會籌辦需求，推動社會組織、社會工作機(jī)構(gòu)有效服務(wù)冬奧會。聯(lián)合北京市深入推進(jìn)“雙工攜手助力冬奧”活動，指導(dǎo)張家口市做好城市志愿者招募、培訓(xùn)、管理等工作，提升冬奧志愿隊(duì)伍培訓(xùn)質(zhì)量、素質(zhì)等級、管理水平和服務(wù)效果。
構(gòu)建“六大體系”，高質(zhì)量開啟新征程
“‘十四五’時(shí)期，我們將圍繞構(gòu)建社會救助、社會福利、養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、基本社會服務(wù)、民政治理能力‘六大體系’，加快完善惠民政策機(jī)制，提升系統(tǒng)治理效能，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決阻礙發(fā)展瓶頸，提高服務(wù)保障水平，高質(zhì)量開啟民政事業(yè)現(xiàn)代化新征程。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
健全和完善分層分類社會救助體系，兜住基本民政保障底線。健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類的救助制度體系。實(shí)現(xiàn)由單一救助向綜合救助的轉(zhuǎn)型，支持社會力量參與社會救助。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，提升農(nóng)村地區(qū)民政公共服務(wù)水平。
健全和完善社會福利體系，全方位關(guān)愛保護(hù)特殊群體。健全經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度;加快推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)和社會工作一體化發(fā)展;科學(xué)合理調(diào)整殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至低保邊緣家庭和其他困難殘疾人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三、四級智力和精神殘疾人。
健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，積極培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
健全和完善基層社會治理體系，推進(jìn)社會治理機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體。
健全和完善基本社會服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾生活品質(zhì)。優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)，開展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗。加快構(gòu)建現(xiàn)代康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)康復(fù)輔助器具助殘助老服務(wù)能力。持續(xù)深入推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化。
健全和完善民政治理能力體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平。從推進(jìn)民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和加強(qiáng)人才、文化、安全體系建設(shè)等方面，提升民政治理效能。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將把推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施作為推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重中之重，制定實(shí)施意見和年度計(jì)劃，優(yōu)化民政資金配置，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳引導(dǎo)，形成推動規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北貢獻(xiàn)民政力量。”
