近日，市發展改革委正式印發《關于進一步加強數據中心項目節能審查的若干規定》。
一、背景和意義
數據中心是重要的數據智能基礎設施，是本市建設全球數字經濟標桿城市的重要支撐，同時也是能源消耗和二氧化碳排放大戶。從建設數據中心的基礎條件看，本市供電質量好、網絡條件好、數據中心用戶比較集中，對數據中心項目有很強吸引力。據專業機構測算，本市現有數據中心機柜約占全國總量的10%以上，新上項目也增長較快。
數據中心快速增長會帶來一系列挑戰：一是碳排放快速增加。電力的二氧化碳排放強度高，尤其在目前本地超過60%電力來自外埠的情況下，數據中心過快增長將給本市碳排放控制帶來壓力。二是給全市及區域供電安全帶來挑戰。目前本市數據中心供電負荷較大，在用電高峰期對全市供電安全帶來壓力。三是部分數據中心項目報大建小，擠占項目所在地寶貴的能源資源。
《關于進一步加強數據中心項目節能審查的若干規定》的出臺，進一步完善了本市數據中心項目節能審查工作，從源頭上規范引導數據中心提高能效碳效水平，強化全生命周期節能管理，實現綠色發展，促進全市碳減排碳中和。
二、主要內容
一是充分保障重點領域數據中心用能。新建或改擴建數據中心應主要支撐“四個中心”功能建設，保障提升“四個服務”水平，增強數字經濟基礎設施服務能力，推進經濟高質量發展，構筑未來競爭新優勢。
二是優先滿足計算型數據中心合理用能。新建或改擴建數據中心應主要為計算型，需保證用于數據存儲功能的機柜功率比例不高于機柜總功率的20%。
三是提高數據中心可再生能源利用水平。在碳達峰、碳中和的背景下，鼓勵2021年及以后建成的數據中心，通過自建可再生能源設施、綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書等方式，逐年提高可再生能源利用比例，在2030年達到100%。
四是鼓勵實施減量替代。建設單位或其股東在新建、擴建數據中心同時關閉其所有（或控股的）的位于本市行政區域內已投運的其他數據中心的，所關閉的數據中心能耗的一半可在新建數據中心能耗中予以扣減。引導數據中心進行高端替換、重組整合，更加集約、高效利用能源資源。
五是促進實現先進能效水平。加強提升新建、擴建數據中心PUE水平，根據數據中心建設規模，PUE準入水平分別設定為1.3、1.25、1.2和1.15。鼓勵數據中心充分利用機柜余熱等技術。
六是進一步提升數據中心項目的能源監測和管理水平，項目要建設能耗在線監測系統，并接入本市節能監測服務平臺，確保數據傳輸連續、完整、真實。
七是防止個別建設單位報大建小，擠占能耗指標。對項目上架率作出規定，項目獲得節能審查意見后，兩年內上架率（實際上架的機柜總功率/節能報告中的機柜設計總功率）未達到80%的，建設單位應向原節能審查機關提出變更申請。
八是完善數據中心電價政策。加強監測數據中心實際運行PUE，對于超過標準限定值的，將實施差別電價政策，促進數據中心降低能耗和二氧化碳排放。
三、下一步工作安排
下一步，發展改革部門將嚴格執行《關于進一步加強數據中心項目節能審查的若干規定》，加強新建、改擴建項目節能審查工作，提升數據中心能效碳效水平。在此基礎上，市發展改革委將進一步加強既有數據中心的能耗管理，支持老舊數據中心實施節能降碳改造，對能源消費超過5000噸標準煤/年的數據中心進行能耗在線監測，探索通過市場化手段引導既有數據中心綠色化發展。
附件：
