京工商發(fā)〔2017〕24號
各區(qū)分局、專業(yè)分局，市局機關各處室、稽查總隊，各事業(yè)單位：
為貫徹落實國務院辦公廳、國家工商總局和北京市“雙打辦”制發(fā)的2017年打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點和要求等文件精神，切實做好2017年“雙打”工作，提出以下要求，請認真遵照執(zhí)行。
一、提高思想認識，加強組織領導
“雙打”工作是遏制侵犯商標專用權行為、打擊制售假冒偽劣商品、規(guī)范市場經濟秩序，保護消費者合法權益的一項重要工作，作為市政府的重點工作事項，列入2017年度績效任務考核目標。各單位要加強對“雙打”工作的組織領導，研究制定具體實施方案，督促檢查工作進展，督辦重大案件，保證各項工作貫徹落實。
二、明確職責分工，強化協(xié)同配合
根據(jù)“雙打”工作要點和要求，結合各部門職責，積極做好“雙打”工作。
(一)認真檢查市場內經營品牌商品的經營者是否有商標注冊證、商標權利人營業(yè)執(zhí)照、有效的授權經營協(xié)議書、相關認證和質量合格證明等備案材料，查處市場內銷售侵犯48種國際知名商標商品的行為;打擊市場內無證無照經營、虛假宣傳等違法行為。
(二)深入開展紅盾護農行動，進一步加強農資市場日常監(jiān)管體系和經營者自律體系建設。采取多種方式宣傳紅盾護農行動，加大對流通領域農資商品的監(jiān)測力度，建立農資經營企業(yè)信用監(jiān)管體系，繼續(xù)推進農資市場監(jiān)管信息化建設。
(三)全面加強廣告導向監(jiān)管，強化政治敏感性和敏銳性，主動履職，加大對重點媒體發(fā)布廣告及重點商品和服務廣告的監(jiān)測力度;廣告監(jiān)管執(zhí)法要特別針對互聯(lián)網廣告，重點查處涉及廣大人民群眾切身利益和反映強烈的虛假違法廣告，突出對醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、招商投資、收藏品等重點領域廣告的監(jiān)管;查處一批典型虛假違法廣告案件，適時向社會曝光，保持對虛假違法廣告的高壓態(tài)勢，堅決遏制虛假違法廣告反彈。
(四)進一步規(guī)范流通領域商品質量監(jiān)管工作。合理利用風險監(jiān)測、抽檢等手段，實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。根據(jù)檢驗結果，開展行政指導、商品質量案件查辦，及時公布抽檢結果，依法依規(guī)公示相關行政處罰信息。
(五)加大成品油市場監(jiān)管。結合京Ⅵ車用燃油標準升級，加強全市經銷企業(yè)車用汽、柴油質量監(jiān)管工作。積極開展對主要油品供應商行政指導工作，加大對銷售質量不合格油品違法案件查處力度，維護成品油市場秩序，切實推進大氣污染治理。
(六)組織開展北京市2017網絡市場監(jiān)管專項行動，積極提供取證固證技術支持，利用大數(shù)據(jù)提高違法線索發(fā)現(xiàn)率，嚴厲打擊互聯(lián)網侵權假冒、虛假宣傳和不正當競爭等違法行為,維護權利人、經營者和消費者的合法權益。
(七)圍繞“網絡誠信消費無憂”3·15年主題，開展系列紀念活動，強化社會各界對消費者權益保護工作的認知，達到宣傳、普及、認識、提高的目的;圍繞熱點難點問題，有針對性地開展消費教育活動，保證消費教育的實效性;借助電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)宣傳方式和微信、微博等新的網絡互動媒體，提升消費教育受眾面，努力營造安全放心的市場消費環(huán)境。
(八)按照《工商行政機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》要求，加快建設和完善行政處罰信息公示制度和工作機制，細化工作流程，提高信息公示及時性和準確率，加大信用信息應用力度，推動政府部門間信息共享，研究建立嚴重違法名單庫，探索對失信主體開展多領域聯(lián)合懲戒工作。依托北京市企業(yè)信用信息網和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，及時歸集違法案件信息。
三、加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能
加大對馳名商標、老字號商標、地理標志、涉外商標等商標專用權的保護力度。針對消費者、經營者和社會反映強烈的重點領域、重點區(qū)域、重點商品和突出問題，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法能力，嚴厲查處一批商標侵權和制售假冒偽劣商品大案、要案，形成打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢。根據(jù)行政執(zhí)法需要繼續(xù)完善執(zhí)法裁量標準，積極推進部門和區(qū)域間的執(zhí)法協(xié)作，做好同司法機關的工作銜接以及“雙打”案件的刑事移送工作。
四、做好“雙打”信息歸集和宣傳工作
重視打擊侵權假冒輿情收集和信息歸集工作，大力推進行政處罰案件信息公開。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種渠道，采取新聞發(fā)布會、原創(chuàng)欄目、手機直播等多種形式，對“雙打”工作的成效進行全方位、多角度宣傳，提高市場主體的商標法律意識;主動公開“雙打”工作中的好做法、好經驗，具名曝光典型案件和違法違規(guī)企業(yè)，震懾違法行為，營造公平公正市場環(huán)境。
五、重視“雙打”數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作
根據(jù)“雙打”工作要求，各分局于每月15日前將上月的“雙打”數(shù)據(jù)，1、4、7、10月15日前將上一季度互聯(lián)網領域侵權假冒案件數(shù)據(jù)報市局商標處;各分局和相關單位于2017年11月15日前將全年“雙打”工作總結和典型案例報商標處。
附件：1.國家工商總局辦公廳關于印發(fā)2017年全國工商和市場監(jiān)管部門打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知(辦字〔2017〕100號)
2.北京市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室關于轉發(fā)2017年全國打擊侵權假冒工作要點的通知(京打假辦字〔2017〕10號)
3.全國工商系統(tǒng)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
4.北京市互聯(lián)網領域侵權假冒行為治理統(tǒng)計表
北京市工商行政管理局
2017年6月27日
