為貫徹《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于進一步推進新時代對外開放的意見》(冀發(fā)〔2018〕18號)相關(guān)任務(wù)要求，以及《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施的通知》（冀辦傳〔2020〕14號）的新要求，在借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省知識產(chǎn)權(quán)工作實際，依據(jù)職能配置規(guī)定，河北省知識產(chǎn)權(quán)局起草了《河北省知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警項目管理辦法（試行）（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑提出反饋意見，截止時間為2020年5月10日。
1.通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：hebzcgl@163.com，請備注“反饋知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警項目管理辦法意見”字樣。
2.通過信函方式寄至：石家莊市橋西區(qū)中華南大街537號河北省知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)權(quán)管理處2112房間(郵編050091)，封皮請標注“（征求意見稿）修改意見”字樣。
附件：河北省知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警項目管理辦法（試行）（征求意見稿）
河北省知識產(chǎn)權(quán)局
2020年4月26日
附件
河北省知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警項目管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于進一步推進新時代對外開放的意見》（冀發(fā)〔2018〕18號）以及《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施的通知》（冀辦傳〔2020〕14號）有關(guān)精神，有效引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建與海外經(jīng)營戰(zhàn)略相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警防控機制，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強企建設(shè)，規(guī)范河北省“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警項目（以下簡稱“預(yù)警項目”）管理工作，提高資金使用效益，制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱的“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警防控機制，系指企業(yè)通過統(tǒng)計分析產(chǎn)品出口、技術(shù)進出口、參加國外展會、境外項目投資等涉及的專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)信息，針對沿線65個國家或地區(qū)中的具體目標國，組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警分析，逐步構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警防控體系。
第三條 “預(yù)警項目”實行“統(tǒng)一標準、科學(xué)評估、擇優(yōu)扶持”的原則。“預(yù)警項目”資金在省知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費中列支，主要用于資助企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警工作，實行專款專用。通過政府資金的引導(dǎo)和鼓勵，進一步提升我省企業(yè)在“一帶一路”國家的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力。
第四條 省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處會同科技和財務(wù)處具體負責(zé)“預(yù)警項目”征集、評審、公示、立項、驗收和評價等管理工作。
第二章 受理和評審
第五條 企業(yè)是申報“預(yù)警項目”主體，應(yīng)聯(lián)合接受委托的知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機構(gòu)共同申報; 河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處組織專家評審申報項目，確定資助項目。
第六條 項目申報企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）河北省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)；
（二）與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)簽訂有產(chǎn)品、技術(shù)進出口、境外投資合同或意向，或赴國外參加展會邀請函，且與知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機構(gòu)簽訂知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警合作協(xié)議的企業(yè)（需提供證明材料）；
（三）具備一定的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)申請和擁有量，且對知識產(chǎn)權(quán)工作有相應(yīng)資金投入、相關(guān)配套制度和人力資源的企業(yè)；
（四）項目經(jīng)費支出科學(xué)合理，符合國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，能夠提供明確合規(guī)的項目支出材料和其他證明資料；
（五）預(yù)警項目的實施計劃，符合年度項目申報通知規(guī)定的其他要求。
第七條 知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
（一）河北省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機構(gòu)；
（二）具備符合項目要求的專業(yè)人才資源（需要有訴訟專利師或有專利師資格的律師）；
（三）有必要的軟硬件設(shè)施，擁有數(shù)據(jù)庫信息資源。
第八條 申報項目的受理
（一）河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處負責(zé)統(tǒng)一受理企業(yè)提交的“預(yù)警項目”申報材料，申報單位應(yīng)按年度通知在規(guī)定期限內(nèi)、按規(guī)定格式報送申報材料；
（二）申請資助的企業(yè)應(yīng)提交項目申報書和相關(guān)及證明材料；其中應(yīng)包括項目實施計劃、信息檢索分析目標、風(fēng)險預(yù)警分析預(yù)期、對企業(yè)的意見和建議等；
（三）委托合作的知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)報送資質(zhì)證明材料（訴訟代理師需提供專利代理證復(fù)印件及中華全國專利代理人協(xié)會訴訟代理推薦名單，律師需要提供專利代理證和律師證復(fù)印件），專業(yè)服務(wù)能力說明和其他要求的材料。
第九條 申報項目的評審
（一）河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處對申報項目進行初審，提出初審意見，供專家評審時參考。對申報材料中發(fā)現(xiàn)的問題，可要求申報單位補充和更正。
（二）評審專家應(yīng)按照公平公正的原則從專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。根據(jù)需要，在抽取專家過程中可以限定專家的專業(yè)領(lǐng)域。
（三）專家評審主要采取書面評審的方式，審查“預(yù)警項目”的必要性，在技術(shù)分析、檢索分析和侵權(quán)判定等方面的預(yù)期目標和成效，可以要求企業(yè)當(dāng)面答辯，提交補充材料，或?qū)嵉睾藢嵱嘘P(guān)情況。
（四）年度資助項目由局領(lǐng)導(dǎo)審定后，在省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公示,公示期限為7個工作日。公示無異議的，確定為資助對象。有異議的，由河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處組織復(fù)核，異議成立的，取消申報單位資助資格，并按照專家評審結(jié)果順延遞補。
第十條 鼓勵性規(guī)定
（一）屬于河北省戰(zhàn)略新興十大主攻方向的產(chǎn)業(yè)，對所在行業(yè)領(lǐng)域具有重要影響的企業(yè)。
（二）河北重點進出口企業(yè)、貫標認證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。
（三）項目申報方案目標明確，分析思路清晰，檢索方法準確，分析結(jié)論科學(xué)合理，企業(yè)實施效果好。
（四）委托知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機構(gòu)具備知識產(chǎn)權(quán)分析評議資質(zhì)或河北省知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)。
（五）對無法證明知識產(chǎn)權(quán)合法來源，或存在侵權(quán)、假冒等不合法行為的企業(yè)的項目申請不予立項。
第三章 項目實施與資助標準
第十一條 “預(yù)警項目”實施的主要內(nèi)容包括：
（一）受托服務(wù)機構(gòu)幫助企業(yè)檢索、收集、跟蹤海外專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)信息，提供定制化情報數(shù)據(jù)支撐服務(wù)；
（二）為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)布局分析、侵權(quán)風(fēng)險分析、 投資環(huán)境分析等服務(wù)，提出防范和應(yīng)對潛在風(fēng)險的策略和建議；
（三）針對可能或已經(jīng)對產(chǎn)品出口、技術(shù)進出口、境外投資、行業(yè)安全、國際聲譽構(gòu)成風(fēng)險的海外知識產(chǎn)權(quán)問題，提供海外法律維權(quán)服務(wù)。
第十二條 “預(yù)警項目”單項資助標準依照服務(wù)成本填平原則予以確定，在10-15萬元間予以資助。由企業(yè)列支科目有：與技術(shù)外貿(mào)法務(wù)相關(guān)前期組織調(diào)研費、海外專利商標挖掘布局前期費用、項目評審組織與研究成果推廣應(yīng)用相關(guān)費用等；由服務(wù)機構(gòu)列支科目有：知識產(chǎn)權(quán)信息檢索費、數(shù)據(jù)加工和分析費、文獻資料翻譯費、法律鑒定費、專家咨詢費、人員勞務(wù)費、差旅費、成果推廣費等。
第四章 項目績效目標、評價和驗收
第十三條 承擔(dān)“預(yù)警項目”單位實現(xiàn)的績效目標：
（一）完善企業(yè)在“一帶一路"沿線各國知識產(chǎn)權(quán)布局，形成目標國特色數(shù)據(jù)庫，起到行業(yè)示范和帶動作用；
（二）引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和管理機制，培養(yǎng)一批專業(yè)人才；
（三）充分運用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，重點保護在“一帶一路"沿線國家市場前景廣闊的代表企業(yè)核心競爭力的 “高、精、尖"產(chǎn)品和競爭優(yōu)勢；
（四）有效提示、防范、化解知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛風(fēng)險，逐步形成一套行之有效的風(fēng)險預(yù)警指標體系和規(guī)范化報告。
（五）積極配合相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會，及時將本項目知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警報告推廣至行業(yè)，擴大研究成果的惠及面和應(yīng)用效果。
第十四條 河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處負責(zé)跟蹤監(jiān)管“預(yù)警項目”開展進度及完成情況，并進行監(jiān)督管理，組織結(jié)題驗收，對項目分析報告、工作總結(jié)報告及資金執(zhí)行情況進行績效評價。申報企業(yè)不能按照合同約定要求完成項目實施的，績效考核評價低于60分的（另發(fā)），三年內(nèi)取消申請項目資格。
第十五條 項目承擔(dān)單位要遵守國家和河北省有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，并接受省財政、審計、市場監(jiān)督管理局等管理部門的監(jiān)督檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、 擠占項目資金等違反財經(jīng)法規(guī)的行為，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第五章 附則
第十六條 本辦法由河北省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
