各市（含定州、辛集市）市場監督管理局，雄安新區綜合執法局：
現將《2020年知識產權保護工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
河北省市場監督管理局
2020年3月26日
2020年知識產權保護工作方案
為加強知識產權執法工作，嚴厲打擊知識產權侵權假冒違法行為，根據全國知識產權工作會議及全省市場監管工作會議、全省知識產權工作會議有關要求，制定本方案。
一、工作目標
通過開展知識產權保護工作，促進知識產權保護環境進一步改善，侵權違法行為得到進一步遏制，知識產權保護社會滿意度進一步提高，激勵創新作用更加有效發揮，打造良好營商環境。
二、主要任務
（一）加強商標注冊權保護。以產業聚集區、生產集中地、銷售集散地等區域為重點，堅持疏堵結合、打防并舉，強化對商標專用權的保護力度。
1.嚴厲查處商標侵權違法行為。對防疫用品、食品、藥品、醫療器械、保健品、特種設備等等與人民群眾生命健康和安全密切相關商品，汽車配件、服裝、箱包、家具、玩具、電線電纜、自行車及配件等我省重點商品，強化商品生產流通、網絡銷售、商標印制等環節執法，加強對假冒注冊商標、違反禁用規定使用商標、違規印制注冊商標標識等違法行為的監管，加大對制假源頭、嚴重侵權、重復侵權、群體侵權等行為的懲處力度，切實提高違法成本。
2.加大弛名商標的保護力度。引導和幫助具備條件的龍頭企業積極通過行政案件申報馳名商標，指導企業通過異議、無效宣告等方式認定馳名商標，引導企業正確認識馳名商標認定和保護制度，有效提升企業商標品牌保護和建設能力。要建立和健全聯系人制度，及時幫助企業解決商標保護方面遇到的困難和問題，嚴厲打擊侵權假冒行為，持續保持高壓打擊態勢，遏制規模性侵權行為。
3.加強對涉外商標的保護。系統內特別是產品出口集中地以及重點商品批發零售市場所在地的監管人員，要增強依法妥善處置涉外商標侵權假冒行為的能力，加大對外商投資企業反映較多的商標混淆等違法行為的懲治力度。要加強與海關、公安等部門的執法協作，加大進出口貿易中商標權保護力度，進一步樹立我省保護商標專用權的良好形象，優化投資環境。
4.打擊網絡商標侵權等違法行為。加大對網絡上銷售仿冒高知名度商標、涉外商標商品的監管力度，維護權利人和消費者的合法權益。依法查處網絡上濫用、冒用、偽造涉農產品地理標志證明商標的行為。對大規模、跨區域、商標權利人和消費者投訴集中的涉網商標侵權假冒典型案件，要強化生產、銷售、注冊商標標識制造等工作環節的全鏈條打擊。
（二）加強專利權保護。以實施專利侵權糾紛行政裁決示范建設為抓手，不斷提升專利侵權糾紛案件的處理能力，從嚴、從快處理一批專利侵權案件，推動我省專利保護工作邁上新臺階。
1.認真處理專利侵權糾紛。進一步拓寬案件信息搜集與發現渠道，及時掌握案件線索。充分發揮知識產權行政執法快捷、高效的優勢，加強各環節之間銜接和協調，實現案件線索快速受理、快速調查、快速處置，不斷提高執法效率，縮短辦案時間。
2.嚴厲查處假冒專利違法行為。聚焦食品藥品、醫療器械、家用電器、日用品、環保產品、電子信息產品等重點產品，以商場、超市、專業市場、科技企業孵化器、創業園區及網絡交易平臺等為重點，組織開展執法檢查行動，嚴厲查處假冒專利違法行為。
3.加強展會專利保護。加強重要展會、交易會期間駐會監管，積極采取展前審查、展中巡查、現場設站等措施，協同相關方快速處理專利侵權糾紛，查處專利侵權假冒等違法行為，做好有關糾紛的防范、調解與處理工作。
4.加強網購、進出口和涉外專利保護。針對當前網購和進出口領域侵權假冒行為線上線下一體化運作，跨區域、鏈條化等特點，發揮投訴舉報熱線和網絡監測平臺作用，及時獲取侵權假冒違法線索，不斷完善侵權假冒線索的網上取證、存證功能，及時固定網絡證據，快速查處專利侵權假冒案件，加大企業專利侵權糾紛辦案力度。加強與海關等部門的執法協作，推進數據共享，提升打擊進出口環節專利侵權假冒行為的效率、力度及精準度。創新監管方式，建立與權利人的溝通聯系機制，對涉外專利侵權、假冒投訴，及時調查取證，妥善處理。
5.大力推進知識產權規范化市場建設。加強對轄區內知識產權保護規范化市場的監督檢查力度，切實增強市場主體的知識產權保護意識，加強市場主體知識產權規范化管理，不斷提升知識產權保護水平。選擇知識產權保護意識強、規范的專業市場予以重點培育，提升市場相關各方的知識產權保護意識和能力，促進專業市場健康有序發展。
（三）嚴厲查處地理標志侵權違法行為。以地理標志產品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志商標為重點，加強執法檢查，依法查處違反使用管理規定的行為。針對涉農產品、特色產品，努力實現對生產地、銷售地、流通地的聯動查處，加大對地理標志侵權假冒案件的查辦力度，嚴厲查處擅自使用專用標志或近似標志，以及偽造、冒用或未按規定印制專用標志等行為，切實維護地理標志產品的聲譽和品牌價值。
（四）嚴厲查處奧林匹克標志侵權違法行為。以服裝、玩具、紀念品等商品為重點，加大對批發市場、重點商業街、旅游景區等重點區域的執法檢查力度，全面檢查奧林匹克標志使用情況，嚴厲打擊非法使用奧林匹克標志、銷售侵犯奧林匹克標志商品和非法印制奧林匹克標志等行為，為2022年北京冬奧會順利舉辦營造良好環境。
三、時間安排
（一）安排部署階段（2020年4月上旬前）。各市結合本地實際情況，制定具體實施方案，細化工作措施，全面部署本轄區知識產權保護工作。
（二）組織實施階段（2020年4月中旬-11月底）。根據省局工作部署和本地工作方案，采取有力措施，有效開展本轄區內知識產權保護工作。
（三）總結階段（2020年12月）。認真總結本轄區全年知識產權保護工作情況，重點是工作開展情況、成效、亮點、經驗、案件查辦情況、典型案例等。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視知識產權執法工作，將此項工作作為落實中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》和省委、省政府辦公廳《關于強化知識產權保護的若干措施》的重要舉措，認真謀劃、精心部署。要主動作為，迅速組織實施，針對本轄區重點市場、重點區域開展執法行動，進行重點整治和立案查處，徹查嚴懲侵犯知識產權的違法行為，切實把全系統執法保護專項行動抓出成效。
（二）強化案件查處。在案件易發區、重點環節和關鍵領域開展摸排，多角度、全方位收集案源。對權利人反映強烈、情節嚴重、社會影響惡劣的案件要予以重點查處，從嚴從快查處一批大案要案，及時向社會公開有影響的知識產權案件。加強行政執法與刑事司法銜接，按規定移送涉嫌犯罪案件，依法對犯罪違法行為作出處罰。加強“雙隨機、一公開”監管與執法辦案的銜接，構建嚴密的執法檢查網絡。
（三）強化督導檢查。各市要做好對縣（市、區）及基層工作的業務指導，及時協調解決工作中的困難和問題。要逐級建立督促檢查工作機制，及時開展督查，促進工作深入實施。省局將根據情況對重點區域組織開展檢查，對不怕吃苦、敢于碰硬、工作成效顯著的單位給予表揚，對侵權假冒問題多發高發、整治行動不力的地區予以通報。
（四）加強宣傳引導。要拓寬宣傳渠道，利用電視、報刊、網絡等媒介廣泛宣傳知識產權保護成效。要加強正向引導，運用簡潔明了、通俗易懂的方式，及時宣傳報道知識產權保護亮點工作和典型案例，展示全面加強知識產權保護的決心和擔當，震懾侵權違法行為，大力營造保護和尊重知識產權的良好氛圍。
（五）加強信息報送。各市要明確該項工作的分管領導和具體負責人，指定專人負責聯絡和信息報送；于4月3日前報送本轄區知識產權執法聯系人名單（附表1），同時根據工作開展情況及時上報知識產權大案要案及重點區域執法動態。7月10日及10月15日前報送二、三季度工作總結及知識產權執法數據統計表（附表2），2021年1月10日前報送本轄區知識產權保護行動工作總結和第四季度知識產權執法數據統計表，電子版請發送到zcbhc2019@163.com。
聯系人及聯系方式：趙 婕 0311-67565797
邢彥鵬 0311-67565800
附件：1.知識產權執法聯絡員名單
