各市（含定州、辛集市）市場監督管理局，雄安新區綜合執法局，相關認證機構：
為充分發揮質量管理體系認證對小微企業質量提升的作用，按照《市場監管總局關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》（國市監認證〔2020〕165號）和總局小微企業質量管理體系認證提升行動推進會工作要求，進一步發揮市場監管總局2019年在化工、金屬、機械、光電設備、信息技術等5個行業小微企業質量管理體系認證提升行動試點的示范作用，省局決定在全省范圍內開展小微企業質量管理體系認證提升行動。現就有關事項通知如下：
一、工作目標
全省各級市場監管部門要按照“一個行業一個行業抓質量提升”“重在實效”的總要求，堅持“問題導向、目標導向、結果導向”的基本思路，遵循“市場主導、突出特點、精準施策、試點先行、廣泛推廣”的工作原則，全面復制推廣化工、金屬、機械、光電設備、信息技術等5個行業試點區域經驗成果，力爭3年內實現全省相關行業小微企業質量管理水平顯著提升。2021年底前，各設區市至少選取1至2個縣（市、區），根據當地經濟產業特點和發展需求，積極開展其他行業試點工作，樹立小微企業質量管理體系認證提升的標桿。
二、工作安排
全省小微企業質量管理體系認證提升行動實施的時間為2020年12月至2021年11月，分四個階段，有計劃穩步推進。
（一）謀劃部署階段（2020年12月—2021年1月）
各地市場監管部門結合本地區行業特點，遴選參與試點的小微企業并確定參與的認證機構；在認證機構協助下，策劃部署本區域對試點地區成果的宣傳培訓、復制推廣工作，以及擴大行業試點工作，編制“培訓方案”和“擴大行業試點工作方案”。各市級市場監管部門請于2021年1月15日前將兩個“工作方案”報送省局。
（二）指導幫扶階段（2021年2月—2021年7月）
各地市場監管部門指導認證機構根據市場監管總局編制的《小微企業應用ISO9001提升質量管理的實施指南》（以下稱《指南》），組織對小微企業進行現場診斷咨詢，評估企業優劣勢和關鍵質量環節；結合企業自身特點和實際需求，為企業制定行之有效的質量管理體系認證提升方案；服務培訓企業管理人員，指導建立和運行質量管理體系等具體指導幫扶。省局將適時組織相關技術專家參與具體幫扶指導工作。各市級市場監管部門請于2021年5月15日工作開展情況：工作舉措、工作成效、存在問題、下步工作打算及工作建議等報送省局。
（三）認證實施階段（2021年8月—2021年9月）
認證機構依法依規對企業建立的質量管理體系的有效性開展審核認證，頒發相關認證證書。各級市場監管部門做好認證機構開展認證活動的監督工作。
（四）總結驗收階段（2021年10月—2021年11月）
各市市場監管部門組織相關技術專家對本轄區內小微企業質量管理提升效果進行評估，編纂小微企業質量管理體系認證提升行動優秀案例。擴大行業試點工作縣（市、區），選樹不少于2家小微企業質量管理體系認證提升的標桿企業。各市市場監管部門請于2021年11月30日前將提升行動工作總結和優秀實踐案例報送省局。
三、小微企業應滿足的基本條件
1.具備相關法定資質、資格，未列入嚴重違法失信名單；
2.企業處于正常生產運營狀態，具備質量管理體系建設的基本條件；
3.企業主要負責人有強烈的質量提升意愿，希望通過建立和完善IS09001質量管理體系，實現企業質量管理水平的不斷提升，愿意投入必要資源（如人員調配、時間精力、制度安排等）開展相關工作，并指定專人具體負責，積極參與質量管理體系提升與優秀案例編寫、經驗交流等工作。
四、認證技術支撐機構應滿足的基本條件
1.取得法人資格，認證業務范圍包含質量管理體系認證；
2.主體責任履行到位，能夠認真遵守認證相關法律法規要求，嚴格按照認證規則開展認證活動；未列入嚴重違法失信名單；
3.專業能力較強、影響力較大、社會責任感較強，自愿參與質量管理體系認證提升行動且能為小微企業提供針對性服務的機構。
五、工作要求
（一）加強組織領導。小微企業質量管理體系認證提升行動將納入到年度質量工作考核，請各地市場監管部門要高度重視小微企業質量管理體系認證提升工作，主動向地方黨委政府匯報相關工作，積極爭取地方政府財政及其他政策方面的支持，持續發揮“黨委領導、政府主導、部門聯動、企業主責、行業自律、社會參與”的質量共治機制作用，以小微企業質量管理體系認證提升工作為契機，提升區域產品質量整體水平，提升區域產業發展保障能力、可持續發展能力、核心競爭力，促進區域產品質量標準、技術水平、品牌影響力大幅提高。
（二）明確責任分工。省市場監督管理局負責全省“提升行動”的組織協調、監督管理、組織對重大或難點問題的研判會商、整體效果評估。各市市場監管局負責小微企業質量管理體系認證提升工作的全面推廣和應用，負責本區域擴大行業試點方案的制定和組織實施，對“指南”內容完善擴充提出建議，及組織編制新的案例，按時報送信息。各縣（區）市場監管局是組織實施“提升行動”的主體，負責與地方政府匯報相關工作并爭取地方政府財政及其他政策方面的支持，負責區域內小微試點企業的遴選、宣傳和培訓的組織實施，制定具體工作方案、推工作落實，確保行動取得實效。認證機構協助各級市場監管部門開展工作方案制定、遴選企業、宣傳培訓、指導企業建立運行質量管理體系、編制優秀實踐案例、總結實施經驗和技術成果等工作。小微企業負責開展本企業質量管理體系建設（或完善）、運行、自我評價、體系改進提升和經驗總結等工作。省、市、縣三級市場監管部門、相關認證機構和企業等單位積極溝通，協同推進，共同保證提升行動的工作質量。
（三）精準提升方向。在全面復制推廣化工、金屬、機械、光電設備、信息技術等5個行業試點區域經驗成果的基礎上，各級市場監管部門在擴大行業試點時，可與省局區域產品質量整治提升工作、加強26個重點區域質量提升工作等相結合，可重點考慮特色產業集中的11個縣（市、區）、26個重點區域產業集群和各地確定的3C認證重點監管產品和重點監管區域。如：羊絨制品、箱包產品等特色產業集中區；定州體育用品產業集群；邢臺市寧晉縣電線電纜、部分區域低壓成套設備行業；廊坊霸州特色產業金屬家具、衡水安平特色產業絲網等，通過協調聯動，發揮政策合力，有針對性地推動本轄區內小微企業開展質量管理體系認證提升行動。
（四）加強宣傳培訓。宣貫培訓是“提升行動”的重要基礎性工作，各地市場監管部門要積極組織對小微企業的宣傳培訓，堅持做到貫穿始終，明確培訓組織實施的具體職責分配，建立常態化、持續性的培訓機制，認證機構給予技術支持和配合。針對培訓對象的實際需求，制定差異化培訓內容，組織小班教學或現場教學。廣泛宣傳、利用市場監管總局建立的“小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺”和“百萬企業全面質量管理培訓平臺”及相關網絡課程，積極組織小微企業參加免費的線上培訓。“小微企業平臺”已開通“質量專家答疑”欄目，聘請了資深的ISO9001認證專家，可為廣大小微企業或認證監管人員提供方便快捷的線上答疑。
（五）加大支持力度。鼓勵各地分行業、分區域地為小微企業提供具有針對性的精準幫扶，統籌發揮各方優惠政策的利好作用，縣（區）級市場監管部門尤其要爭取當地政府的支持，結合實際制定激勵政策、加強認證結果采信。鼓勵認證技術支撐機構免費為小微企業開展咨詢診斷、服務指導、建立體系等活動，并在審核認證等方面給予一定的費用優惠政策。鼓勵參加市場監管總局開展質量管理體系認證提升行動試點工作的認證機構積極參與，發揮引領示范作用。
（六）強化工作實效。各地市場監管部門要做好參與此項工作認證機構的篩選篩查，并督促認證機構依法依規開展小微企業管理體系認證提升行動，確保認證過程和結論完整、客觀、真實、有效。相關認證機構要切實履行主體責任，針對小微企業管理中的“痛點”“難點”“疑點”問題開展精準幫扶，指導小微企業建立完善的、符合企業實際的、具有行業特色的質量管理體系，為企業培養一批技術精湛、熟悉管理、了解市場的復合型人才，穩步提高小微企業的產品和服務的供給質量。
（七）總結推廣經驗。各市市場監管部門要加強對認證機構開展提升行動的督促指導、跟蹤推進和調研評估，及時發現不足、改進提升，適時總結分析成功經驗和做法，通過電視、報刊、網絡等各類媒體，利用“3.15”“質量月”“世界認可”等時間節點，深入報道小微企業質量管理體系認證提升行動的豐富實踐、先進典型，帶動更多小微企業提升質量管理。省局將對小微企業管理體系認證提升行動工作推動有力、優秀案例選樹典型的單位通報表彰。
河北省市場監督管理局
2020年12月8日
